社会体育管理的原则

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1、·社会体育管理的原则·        时间：2004/6/2812:08:32·社会体育管理者在实践中，常常面临着一对尖锐的矛盾，这就是社会体育复杂性和管理的科学之间的矛盾。愈是复杂的条件，愈是困难的环境，就愈是要求高度科学化的管理，管理者所面临的考验也就愈严峻。处于这一矛盾之中，管理者所应注意的首要问题，就是遵循社会体育管理的基本规律，按照社会体育管理的基本原则认识问题和解决问题。社会体育管理的基本原则是从大量的社会体育实践中概括出来的，是根据社会体育管理的特点提出的。它既不违背管理的一般原则，又具有它自身有别于一般管理原则的特点。一、整分合原则社会体育管理目标的多样性，

2、使得管理者难于准确地确定目标，而应用整分合原则，可以使复杂多样的目标条理化，系统化，构成科学的目标体系。就社会体育的管理目标而言，整分合原则包含三项内容：（一）对系统的总本目标进行总体的本质把握这是构筑目标体系的基础，是整个目标本系的纲领。社会体育根本目标就是增强人民本质，提高全民素质和生活质量。离开了这一根本目标，片面追求其他目标，就背离了社会体育的本质。和为高层次的社会体育管理者，对这一点尤其要保持清醒的认识。（二）将总体目标科学地分解为一个个分目标从组织系统的角度，可以把组织的总体目标争解为下属各个单位的目标。例如可把一个省的核试验口增长目标分解后分配到各省辖市，成为

3、各市的目标；从管理要素的角度，可以把总体目标分解为人事目标、财务目标和物资配置目标。根据各个单位的分目标，可以进行明确的分工，实现各项工作的规范化，并建立责任制和一系列的奖惩制度。（三）进行总体组织综合，实现系统的总体目标分工不是管理运动的终结。分工后的各个环节，可能在时间和空间、数量和质量等方面脱节。因而需要严密的组织，有力的协调，实现科学有效的综合。这样一个总体-分解-综合的过程，就反映了整分合原则的主要含义。在按照整分原则实施管理时，要注意两个要点。其一，分解是管理目标的分解，而不是管理职能和职权的分解。任何一个承担任务的组织或个人，必须对所承担的工作具有计划、组织、

4、控制等全面职能。如果一个组织或个人只享有单一的或不完全的职能，就不可能对实现自己的目标承担完全的责任。其二，承担任务的组织或个人，应享有必须的人、财、物上的自主权，实现责、权、利的一致。二、区别性原则由于社会体育管理系统存在复杂性，因此，社会环境的差异，参与人员的差异以及活动的差异，无不对社会体育产生着巨大的影响。在这样的条件上下，在社会体育管理工作中要特别注意贯彻区别性原则，区别性原则具体地体现在以下几个方面：（一）注意社会环境条件的区别我国是一个正在迅速发展、迅速变革的国家。发展和变革不可避免地导致了社会环境的不平衡。在一些沿海地区已经接近中等发达国家的同时，一些内陆省

5、分还未能彻度解决温饱问题，这就造成了社会体育管理环境的千差万别和管理因素的错综复杂。因此，在社会体育家务事中，必须贯区别性原则。无论在制订发展目标，实施组织管理，还是在进行资源配置时，都应仔细研究当时当地的具体条件，切忌生搬硬套他国或他地的模式。（二）注意活动内空和形式的区别由于参由于社会体育活动的人们有着千差万别的体育需求，社会体育的内容也是千姿百态的。一般说来，社会体育的活动应当是小型的，我样化的，以便适应不同群体的需要，使社会体育活动能为多数人所接受，并长期地坚持下去。目前，娱乐体育正在体育领域内迅速崛起，娱乐体育的形式较之常规的运动项目更加灵活。然而，娱乐并不是社会

6、体育的唯一功能，一些以健身，健美等其他功能为主的体育活动仍应保持并继续发展下去。社会体育管理者应该对各种活动的内容、形式以及功能加以区别，并促进它们的协调发展。（三）参与人员的区别如前所述，社会体育参与人员的构成极为复杂。对于不同年龄、性别、职业、不同文化和社会背景以及参与体育活动的不同动机等都要有所区别。在组织活动时，切忌行政命令、一刀切。否则会有损参与人员的积极性，最终导致社会体育工作的失败。三、合作性原则由于社会体育管理系统具有边界模糊的特点，使它既迫切需要和社会各界密切配合，又易于和其它社会系统发生矛盾。在这样的条件下，社会体育的管理必须遵循合作性的原则，即由负责体

7、育的部门和其他部门合作、协调，这样才有可能处理好社会体育中的各种关系，才能充分利用社会有限的体育资源。由于社会体育是由各个不同的社会系统参与共同组织管理的，不同的社会部门往往从自己本部门或本系统的立场出发，代表着不同的利益要求。因此，如何协调各部门的行为，尽量减少和缓和它们之间的利益冲突，强化它们之间的联系与合作，增强各部门对社会体育的社会整体利益的认识，使它们从宏观上把握社会体育整体，明确社会体育的总目标是十分重要的。同时也要在实现总体目标的同时，尽可能地照顾到各社会部门自己的目标和局部利益。在市场经济条件下，社