福建省国有林场职工社会保险现状_问题及建议

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1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·社保与民生·福建省国有林场职工社会保险现状、问题及建议严风（福建省国有林场管理局福州350102）摘要：福建省自1994年实行社保改革以来，全省106个国有林场全部纳入社会保险范畴，但部分退休职工养老金发放不到位、社保缴纳“双基数”等问题影响着林区稳定和林场发展。通过调研强调，要从国有林场生态建设重要意义的高度出发，明确功能定位，实行差别化财政政策，加大政策扶持，取消“双基数”落实民政接收，完善事业单位养老保险体系，把保障职工基本生活作为民生问题，全面推进国有林场改革。

2、关键词：国有林场；社会保险；民生；财政扶持中图分类号：F326.24文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）03-0057-04DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.016SocialInsurancefortheStaffandWorkersinFujianState-ownedForestFarm:Situation,ProblemsandSuggestionsYanFeng(FujianState-ownedForestFarmManagementBureau,Fuzhou3501

3、02)Abstract:Sincetheimplementationofsocialsecurityreformsince1994inFujian,theprovince106state-ownedforestfarmsintoallsocialinsurancecategory,butsomeretiredworkerpensionwillnotpaythe“doublebase”inplace,socialsecurityandotherissuesaffectingthestabilityandforestrydevelo

4、pment.Aftertheresearch,fromtheheightofthestate-ownedforestryecologicalconstructionsignificance,clearfunctionorientation,implementdiffer⁃entiationfiscalpolicy,increasepolicysupport,abolishingthe“doublebase”,andtocarryouttheciviladministra⁃tion,perfecttheinstitutionend

5、owmentinsurancesystem,thebasiclifesafeguardworkerasthepeople’slivelihoodproblems,inpromotingthereformofstate-ownedforestfarmproperlysolved.KeyWords:state-ownedforestfarm;socialinsurance;people’slivelihood;financialsupport福建省现有国有林场106个，大多建于20世纪过财政补助的方式，将全省106个国有林场全部纳5

6、0年代，总体规模不大，有3/4以上的国有林场处于入社会保险范畴，职工的社会保障工作已基本实现江河两岸、溪河源头、水土保持地区以及沿海风口了应保尽保，林场职工生活得到了基本保障。地带，承担着改善区域生态环境的使命。分布于全1.1职工基本情况省9个设区市和平潭综合试验区的各县（市、区），经国有林场是林业的重要组成部分，肩负着培育22森林资源、生态建设和经济发展的重任，从20世纪营区面积43.13万hm，林业用地41.8万hm，其中生2350代建场初期至今，一代代林场人不畏艰难，扎根态公益林13.07万hm，森林总蓄积4407万m。林

7、区，艰苦创业，“绿了青山白了头”，让一座座荒山1福建省国有林场职工社会保险现状秃岭变成了绿色宝库，为绿化八闽大地作出了不可社会保险是我国建设社会主义和谐社会的内磨灭的贡献。如今的国有林场已经成为全省生态在要求和必要保证，它能够保障劳动者的基本生建设的骨干，成为林木种苗和木材战略储备的重要活，维护社会的安定。1994年，福建省人民政府先基地。而大部分林场职工也已步入退休，安享晚后出台一系列机关事业单位工作人员社会保险相年。1982年省编委批准全省国有林场总编制为关规定，国有林场作为林业生态建设的事业群体，13360人。现有职工总数

8、13030人，其中：在职职工职工按照政策规定参加了养老、医疗、失业等社会5856人，离退休7174人（含移交到民政部门接收的保险。经过多年的努力，福建省积极创造条件，通退休职工1389人），林场总人口46795人。收稿日期：2014-11-24作者简介：严风，福