吉林省国有林场职工社会保险问题调查报告

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1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·社保与民生·吉林省国有林场职工社会保险问题调查报告112才国斌赵钢周淑香（1吉林省林业工作总站长春130022；2吉林省林业重点工程资金管理中心长春130022）摘要：通过对吉林省国有林场职工参加基本养老保险、基本医疗保险等五险情况的调查，指出其存在参保比率低、缴费标准低、欠费额度大、待遇不一致和地区间不平衡等问题。到2013年底，全省国有林场已参加社会保险单位累计欠缴基本养老保险保费15.2亿元，未参保职工若全部纳入保险范围，尚需补缴保费63.2亿元，数额十分巨大。建议国

2、家尽快出台政策解决企事业单位参保待遇不同问题，同时省级财政和中央财政资金补助要保障最低线，对按社会平均工资60%下限标准缴费部分要全额保障。关键词：国有林场；社会保险；问题；原因；政策建议中图分类号：F326.23文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）03-0053-04DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.015JilinProvincialState-ownedForestFarmWorkerSocialSecurityProblemReportCaiGuobin1ZhaoGang1Z

3、houShuxiang2(1JilinProvinceForestryWorkStation,Changchun130022;2JilinProvincialForestryKeyProjectFundManagementCenter,Changchun130022)Abstract:FromthesurveyofJilinprovincialstate-ownedforestfarmworkerattendprimaryendowmentinsur⁃ance,basicmedicalinsurancerisksituation,t

4、hepaperpointedoutthattheexistenceofginsengtokeeprateslow,lowfees,lackoftreatmentoflargeamount,inconsistentandregionalimbalances.Bytheendof2013,theprovin⁃cialstate-ownedforestfarmshaveattendedsocialinsuranceunitsoutstandingbasicendowmentinsurancepremi⁃ums,amountingto1.5

5、2billionyuanifuninsuredworkersallincludedinthescopeofinsurance,stillneedtopay⁃mentofinsurancecost6.32billionyuan,theamountisveryhuge.Suggestedthatnationalpoliciesassoonaspossi⁃bletosolvetheproblemofdifferententerprisesginsengtreatment,atthesametime,theprovincialfinance

6、andthecentralfinancialsubsidiestoguaranteethelowestline,accordingtothesocialaveragewages60%lowerlimitstan⁃dardpartpaymenttoafullguarantee.KeyWords:state-ownedforestfarm;socialinsurance;problem;reason;policysuggestions吉林省是我国六大重点林区之一，国有林场是共同组成调研组，就国有林场职工参加社会保险问吉林省林业的重要组成

7、部分，自建国初期成立以题进行了专题调研。本次调研活动历时半年多时32来，累计生产木材近1亿m，绿化荒山近67万hm，间，调研中考察学习了湖南、山西和青海3个省的情为支援国家经济建设、改善区域生态环境、维护国况，到省内扶余、大安、梨树、东丰、靖宇、敦化和九土生态安全做出了重大历史贡献。近年来，受体制台等7个县，深入到各基层林场进行了座谈讨论。机制等因素长期制约影响，吉林省国有林场普遍面全省印发了调查摸底通知，举办了调查摸底培训临可采资源枯竭、债务包袱沉重、社会保险欠费严班，摸清了各国有林场基础数据，调研组各成员就重、职工生活难以为继等

8、诸多困难和问题，亟需通解决国有林场职工社会保险问题进行了多次磋商，过改革破解难题。并形成了调研报告。国有林场职工社会保险是基本民生问题，是推1吉林省国有林场职工参加社会保险基本情况进国有林场改革的前提和基础。2013年5月，吉林省根据