浅谈罗斯福连任四届总统的权威特点

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1、浅谈罗斯福总统的权威特点富兰克林·德拉诺·罗斯福（1882-1945），美国第32任总统，与华盛顿、林肯齐名，被称作美国历史上最伟大的总统之一。罗斯福引领美国度过了世界性经济大萧条和第二次世界大战，这位总统逝世时，美国既是一个世界强国，又是一个初生的福利国家。本人一直很欣赏罗斯福对自由、民主、和平的追求和卓越的政治智慧，也对他空前绝后地连任四届美国总统经历很感兴趣，因此，做了有关方面的了解和研究。本文运用马克斯·韦伯在《经济与社会》中提出的权威理论分析他四任总统时期的领导权威特点。首任总统1933年3月4日，富兰克

2、林·罗斯福就任美国总统，当时正值经济大萧条的风暴席卷美国，到处是失业、破产、倒闭、暴跌，到处可见美国的痛苦、恐惧和绝望。他一上台就展现出了非凡的自信和个人魅力，在宣誓就职时他告诉绝望中的人们：我们惟一害怕的就是恐惧本身（Theonlythingwehavetofearisfearitself！）。罗斯福坚定的决心和积极乐观的态度，“点燃了举国同心同德的新精神之火”。接下来，他积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政”。“新政”抛弃了传统的自由放任主义，加强政府对经济领域的干预，实行赤字财政，大力发展公共事

3、业来刺激经济。在他就职两周后，整个国家都变了样，摆脱了冷漠和沮丧，充满了巨大活力，人们看到了希望，对政府也充满了信心。全国上下掀起了赞颂罗斯福的热潮，在纽约市小学生中进行的一次民意测验表明，罗斯福总统的受欢迎度已经远远超过了上帝。新任总统罗斯福，从这时建立起了克里斯玛型权威。在罗斯福的政权领导下，美国总统制度本身也发生了根本性的变化，自美国成立以来，一直是国会参众两院主导着决策过程，联邦政府的作用相对较弱。罗斯福首次履任总统，为了推行新政，罗斯福将一批具有自由主义色彩的律师、专家与学者组成智囊团，征询方针政策问题；

4、与反对新政的最高法院进行坚决的斗争并成功地改组最高法院。在罗斯福的新政和他的企业家式领导风格的推动下，总统和联邦政府的职权范围和影响得到大大扩展，总统取代国会成为美国政治体系的首要动力，从这个意义上讲，他打破了美国国会的传统型权威。可以说，自罗斯福之后，通常被称作现代总统制的权力体制兴起了。再次当选在1936年的全美进行大选，罗斯福获得了美国现代选举史上最大的胜利，以绝对优势连任总统。罗斯福的领导影响力，在这次竞选中醒目地凸现出来。南部和中西部农民们都支持罗斯福，因为新政提高了农产品价格；市民们支持罗斯福，因为大家

5、从失业救济和公共工程政策获益；老年人支持罗斯福，因为大家从《社会保障法案》中受益；工人们支持罗斯福，因为《瓦格纳法》促进劳工组织发展，提升了大家的经济社会地位；黑人们支持罗斯福，因为他为大家带来吧救济和工作，并且任命黑人担任政府要职，提高了他们的社会地位。马克斯·韦伯说“关于魅力的合法性是由被统治者承认决定的，这种承认是由实际的考验——原先总是由奇迹保障的。”民众最关心的是自己利益的实现程度，如果统治者政绩显赫，能够很好的实现多数民众的利益，就可以在价值观上诱发民众对克里斯玛型权威的合法性认同。罗斯福的卓越政绩和个

6、人魅力，为他赢得了支持率，也进一步巩固了他的领导权威。三界连任1940年11月，罗斯福第三次当选为美国总统。罗斯福能够竞选成功，除了当时世界战争爆发的特殊原因外，还有一个人功不可没，她就是罗斯福夫人埃莉诺，在提名大会上她说：“1940年不是通常时期，而是战争迫近的非常时期，除了我们可以为整个国家利益做些什么这样的问题之外，我们不应为其他任何问题而进行争吵。”罗斯福夫人的话打动了代表们的心，选民们的情绪也一下子倒向了罗斯福。可以说，罗斯福夫人助力他更好的巩固了克里斯玛型权威，罗斯福历史性的打破了美国“国父”乔治·华盛

7、顿总统确立的总统连任两届的传统。第二次世界大战的非常状态使美国人民赋予罗斯福巨大的权力，二战结束后，美国的实力达到了巅峰。珍珠港事件后，美国正式加入二战，但战争并没有给大家带来灾难，而是带来了新的繁荣。通过大规模征兵和大规模生产，自1929年经济危机以来一直无法解决的失业现象几乎完全消失，人们的平均收入比战前增长了一倍。同欧洲各国人民的困苦潦倒相比，美国人简直就如同上了天堂。四次蝉联1944年大选，罗斯福由于身体每况愈下，对手肆意攻击他为“累坏的老头子”，罗斯福的支持率下降。为了反驳共和党人的攻击，他发表了一次演说

8、，罗斯福平易近人的话语，引起了听众的共鸣。大家的思绪拉回了经济危机时期，是他把人们从深渊中解救出来，不管是忠于共和党的选民，还是忠于民主党的选民，谁没有受到过他的恩惠？罗斯福的克里斯玛型领导权威已经超越党派局限，受到广泛的认同。罗斯福上任的第6个月去世了，美国人被这个消息震惊了，没办法相信这个事实。《纽约时报》发表悼念式社论：“在西方文明面临穷凶极恶的野蛮势