监利程集总规修编中心区详细规划

《监利程集总规修编中心区详细规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、第一章城镇发展背景及策略分析一、本次规划背景二、城镇概况三、区位分析四、发展策略第二章镇域村镇体系规划一、城镇发展现状二、村镇体系规划规划第三章镇区规划一、镇区发展现状二、镇区规划方案第四章中心区详细规划方案第一章城镇发展背景与策略分析第一章城镇发展背景及策略分析一、本次规划背景1．城镇发展环境的变化（1）“中部崛起”战略2006年，“中部崛起”成为国家实现协调发展的又一重要战略，标志着中部地区从此进入划时代的改革时期。2009年9月，国务院讨论并原则通过了《促进中部地区崛起规划》。至2015年，中部地区要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业；加快

2、农业结构调整，大力推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，持续增加农民收入，切实改变农村面貌。同时加快形成沿长江经济带，发展县域经济，大力加强小城镇建设。（2）湖北省加快推进新型城镇化2010年11月，湖北省委、省政府召开了全省新型城镇化工作会议，出台《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确提出“十二五”期间湖北省推进新型城镇化的发展目标和工作思路，给城乡建设事业发展带来了新机遇、新挑战。（3）大量有关推进城镇化进程的机制逐步建立，设施投入建设或使用已建成通车的随岳高速公路和荆岳长江大桥，增强了省内中小城市与区域中心城市的联系，

3、有利于资金、劳动力等生产要素的流动，同时加强以武汉城市圈、长株潭城市群为核心的两湖地区的经济与空间联系，有利于区域一体化和区内小城镇的发展。（4）省政府高度重视城乡协调发展在加快城乡一体化的进程中，调整城镇三大产业比例，进一步优化产业结构，为产业升级提供原动力。（5）程集镇周边城镇的快速发展程集镇周边地区及城镇发展快速。尤其是得益于交通等基础设施的促进，县城容城、中心镇汪桥镇等都成为监利新的经济增长点，而作为“国家级历史文化名镇”的程集镇的发展速度远远落后于其周边城镇。第一章城镇发展背景及策略分析2．一批新的法律、法规、规划的出台与实施（1）《中华人民共和国

4、城乡规划法》（2008年1月1日起实施）对城乡协调发展提出了新的要求，加快发展城乡统筹区，有利于推进程集镇城镇化进程；（2）《历史文化名镇名村保护条例》（国务院，2008年7月1日起施行）的实施使得历史文化名镇无论在历史文化保护还是经济发展的地位上都得到强调与提升，表明了国家对程集镇等历史文化名镇发展的重视与支持；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》（2012年1月1日起实施）从微观层面对城市及乡镇发展提出了指导和建议，有利于制定最新的、科学的城镇总体规划；（4）《监利县城市总体规划2008-2020》的编制实施作为上位规划加强了

5、作为历史文化名镇的程集镇在区域中甚至更大范围内的地位和影响，有利于城镇进一步发展。3.程集镇历史文化价值不断提升与城镇发展的滞后形成鲜明对比（1）2007年由建设部、国家文物局共同组织评选的第三批中国历史文化名镇(村)揭晓，湖北省监利县程集被评为第三批中国历史文化名镇。充分表明了国家和社会对其历史文化遗产的高度认可和重视。在全国政策大力发展历史文化名镇，打造特色城镇和文化旅游的大背景下，程集镇无疑占据着天时地利人和，是其走上高速发展之路的重要契机；（2）保留较为完整的古街和丰富的荆台等历史文化遗产表明程集镇具有较好的旅游价值和人文历史价值；（3）程集镇的整体

6、实力不佳，人民生活水准有待提高，镇区基础实施落后，旅游接待能力差，离宜居城镇标准有一定差距；经济增长动力不足，一产比例过高，二三产发展缓慢，产业结构急需调整；（4）新农村建设滞后，镇域经济薄弱，是制约其经济整体水平的重要限制因素。第一章城镇发展背景及策略分析4．程集镇产业升级、空间发展的迫切性和重要性（1）程集镇农业基础良好，但工业发展势头不足，无成规模工业带动城镇发展，需通过产业结构调整和升级，在沙洪公路沿线一带的姚集布置一定规模的工业园，完成与东面的汪桥的产业对接；（2）程集镇镇区用地空间布局不合理，空间分布比较杂乱，需明确城镇发展方向，细化用地性质。5

7、.程集镇历史文化名镇保护的迫切性和重要性（1）程集镇历史文化丰富，历史价值重大，现存遗址遗迹丰富；（2）国家及地方的高度重视。2009年12月7日，住建部召开《历史文化名城名镇名村保护条例》座谈会以及2009年10月实施的《文物认定管理暂行办法》，表明历史文化名镇是历史文化遗产的核心组成部分，要积极保护，同时推动当地社会经济发展；监利县上位规划的编制与实施都表现了领导对程集镇发展的重视；（3）保护现状不容乐观。老街多数建筑亟需修缮，镇区内基础设施质量与数量较差，不能满足人民生活需求，降低了城镇发展活力；同时功能布局凌乱无序，产业分工不明确，镇区空间布局不清晰

8、，很多用地亟需进行功能置换。6.程集镇大型基础设施布