常德总规修编文本100105

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1、常德市城市总体规划（2009-2030）（纲要）文本2010-01-13项目名称：常德市城市总体规划（2009-2030）委托方（甲方）：常德市规划局承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码：40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（081001）编制阶段：总体规划纲要送审单位：湖南省建设厅送审时间：2009年10月31日院规划设计项目送审专用章：编制单位：中国城市规划设计研究院城市规划与住房研究所主管所长：卢华翔，高级城市规划师主管主任工：

2、李秋实，教授级高级城市规划师编制人员名单：项目负责人：屈伸，城市规划师李慧轩，城市规划师项目参加人：徐素敏，高级工程师伍速锋，工程师，博士刘明喆，工程师刘海龙，工程师张黎明，助理城市规划师陈明，助理城市规划师北京大学参加人员：曹广忠，副教授江艺东，硕士研究生袁文旭，硕士研究生白晓，硕士研究生陈义勇，硕士研究生边雪，本科生任帅，本科生李沁，本科生常德市城市总体规划（2009～2030）文本目录第一部分总则11.项目概况12.城市发展目标与策略22.1城市发展目标22.2城市发展策略3第二部分市域城镇体系规划

3、33.市域人口发展与城镇化水平预测34.市域城镇体系结构规划35.市域产业空间布局规划56.市域城乡统筹发展67.市域历史文化遗产保护与旅游资源开发78.市域资源与生态环境保护89.市域社会服务设施规划1010.市域综合交通规划1111.市域基础设施规划1412.市域空间管制1613.市域分区规划指引17第三部分中心城区总体规划1814.城市性质、职能与规模1814.1城市性质与城市职能1814.2城市规模1815.中心城区“四区”划定与空间增长边界1816.中心城区空间结构与用地布局1916.1城市建设

4、用地发展方向1916.2城市空间发展策略1916.3空间结构与功能布局2016.4分区指引与土地使用强度管制2016.5中心城区用地构成2117.中心城区居住用地与住房建设规划2218.中心城区公共服务设施规划2218.1公共服务设施布局2218.2行政办公用地2318.3商业金融业用地2318.4文化娱乐用地2318.5体育用地2418.6医疗卫生用地2418.7教育科研设计用地2419.中心城区工业与仓储物流用地规划2519.1工业用地2519.2仓储物流用地25-III-常德市城市总体规划（2009

5、～2030）文本20.中心城区绿地与景观系统规划2620.1绿地系统规划2620.2景观系统规划2621.中心城区历史文化保护规划2722.中心城区综合交通规划2822.1城市综合交通发展战略2822.2城市对外交通规划2922.3城市道路系统规划3122.4公共交通系统规划3322.5停车系统规划3522.6慢行系统规划3623.中心城区市政与公用基础设施规划3723.1给水工程规划3723.2排水工程规划3723.3雨水系统规划3823.4供电工程规划3923.5通信邮政工程规划3923.6燃气工程规

6、划4123.7环境卫生规划4224.中心城区公共安全规划4324.1防洪排涝规划4324.2抗震减灾规划4424.3消防规划4424.4人防规划4625.中心城区环境保护规划4626.中心城区地下空间利用规划4727.中心城区城乡统筹与村镇建设4827.1镇规划指引4827.2乡村规划指引4828.中心城区建设时序与远景构想49第四部分规划实施51表格1常德市新型城市化目标指标体系一览表53表格2常德经济、社会、生态发展评价指标表53表格3常德市域城镇等级规模结构规划表55表格4常德市域城镇职能结构规划表

7、55表格5市域生态功能区划56表格6中心城区“四区”划定一览表57表格7中心城区四区划定面积57表格8中心城区城乡用地汇总表（2030年）57表格9中心城区规划城市建设用地平衡表（2030年）58表格10近郊镇规模指标表58表格11乡村规模指标表59表格12主要居住区用地与人口指标一览表59-III-常德市城市总体规划（2009～2030）文本表格13中心城区主次道路规划一览表60-III-常德市城市总体规划（2009～2030）文本第一部分总则1.项目概况第1条项目背景为了贯彻国家和湖南省关于城镇化和城

8、市建设的相关政策，坚持建设两型社会和新型城市化的要求，协调城市快速发展和环境保护间的矛盾、应对重大基础设施建设对城市空间结构与布局的新要求，常德市人民政府提出对1999年编制的城市总体规划进行修编。根据湖南省建设厅《关于同意修改常德市城市总体规划的批复》（湘建规[2009]128号），特编制《常德市城市总体规划（2009－2030）》。第2条指导思想以国家提出的贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会为指导，以中部崛起、建设“