欧盟共同农业政策的逻辑分析_基于外源性与内源性的演变

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1、地冬象业总政策研究欧盟共同农业政策的逻辑分析—基于外源性与内源性的演变舍朱彦西安外事学院西安文从外源性和内源性相互转换与平衡这一摘要：本角度对欧盟共同农业政策进行梳理研究，试图探寻欧盟共同农业政策演变的现实意义和内在逻辑，并分析现阶段发展困境。在借鉴欧盟共同农业政策发展经验教训的同时，针对性地提出中国农业发展意见一，为农业政策的优化和改进提供定的参考。关键词：共同农业政策；外源性；内源性；强弱变化；均衡发展：外源性与内源性通常用于描绘种不同的经济农业间接相关的衍生品作为外源性因素，如自然环发展驱动力。外源性是

2、指外部力量冲击下引发内部境、、国际环境社会环境以及农业发展所需的物质思考与变革，从而推动经济的增长，内部因素居于基础等；最后将科技等与农业发展、社会进步相关次要地位或辅助性地位。内源性是指通过社会自身的因素作为恒定变量。力量发展变革与创新实现内部积累，促进经济发展。外源性与内源性农业发展模式由此延伸到农业政策领域，可将农业发展政策的外源外源性与内源性各自独立指导下的农业发展模性与内源性定义为是主张由外部因素还是内部因素主式，通常存在政策倾斜过度的现象。但随着对发展一导或平衡推动农业产业进步的发展模式，，也可以

3、将外理论认识的不断深入单化的农业发展模式已经源性和内源性理解为农业在整个经济中的地位与功能不能满足现实需要，因而逐步演变为均衡发展模式，，还要强的定位，化与外界。欧盟共同农业政策自实施以来外源性由强即不仅要依托农业自身发展特性，二，至弱，内源性由弱至强，两者之间相互交替，最终在的联系者相互影响相互促进与约束形成新型，这种模式被称为外源性内源性均衡模式内外部双重因素的作用下呈现平衡状态。模式。种农业发展模式的区别在于农业在整个国民经济中、、、的功能和农业发展原则上的不同（表，这种变化农业外源性与内源性因素设定基

4、金项目：陕西省科学技术研究发展计划项目⋯山、，，—人灿工一个整体首先将农业设定为，将与农业直接相（、，包括农产品—关的行为作为内源性重要的变量因素，，研作者简介：朱彦（女，江西南昌人，硕士讲师：市场；经济法、国际经济法、金融与投资。、农业地区发展和农业金融体系等其次将与究方向—20.152总地冬袈虫(在欧盟共同农业政策的演变中得到体现。表外源性一、内源性、外源性内源性均衡农业发展模式对比对比因素外源性农业发展模式内源性农业发展模式外源性一内源性均衡农业发展模式发展原则突出农业集约化和规模化生产利用本地化资源可

5、持续发展注重当地与外部力量的相互影响发展动力城市增长分极化现象严重地区发展与企业化全球信息化和科技产生的生产革命发展核心城市中心论农业多功能性均衡发展理论农业功能为城市经济发展提供物质基础具备多功能性的农业经济提供物质、生态、金融和贸易等全方位功能农业发展问题农业发展存在边缘化风险如何适应与参与地区经济发展如何适应全球一体化下资源配置与提升农业竞争力理论争议过度依赖、市场扭曲和低效率不符合欧洲现代化外部冲击下地区农业产业萎缩与强化外源性与内源性的关系然而由于成员国之间工业水平的差异以及内部利益一纵观欧洲地区农

6、业发展的进程可知，无论是外分配不均，引发了农业体化诉求，至此共同农业一源性，还是内源性农业发展模式在不同阶段都是存政策才正式被纳入欧洲体化进程的框架下。一，二在的者在定程度上存在互补性，内源性发展年法国、意大利和比利时等国共同通过的《建立一模式必须立足于外部因素的影响。实际上，任何发农产品统市场折中协议》中的提高农业生产力、展模式都由内部的现实状况演变而来，外源性因素保证市场供给和价格平衡等目标在年基本实经过内部过滤—，才能转变为引导内源性变化的重要现，年期间欧洲共同体部分农产品单位因素一。随着经济、信息和市

7、场的全球体化，农业产量呈现较大幅增长。由此引发的农产品过剩、财—发展模式迎来新的变革，促使欧盟必须适应新的内政负担过重等问题从年开始显现，外部变化与挑战，将外源性优势和内源性优势相结年农产品产量净增长，但实际需求仅增长合，，从而有利于提升欧洲地区农业发展。农业开支占总财政支出的，之后经过数次政策目标的转变，解决了以上问题欧盟共。同农业政策目标的转变。应对内部危机实行内源性发展模式一欧盟建立联合体的核心目标是建立区域内经济除了农产品过剩、财政负担过重等问题以外，体化一一。农业领域体化是建立在工业体化基础之上劳动

8、力流失和环境恶化等问题日益凸显。年，一的，其功能特征仅是为满足居民日常消费需求和推动欧盟对共同农业政策进行了第次比较全面的改革，工业化进程。然而在工业化生产力等多种要素的引导将原本支持农业快速发展的政策目标转变为调整农下，农业的功能诉求巳经满足最初设定的目标，供求业结构和保护生态环境，并于年的改革方案中关系发生巨大变化，也由此产生新的问题，如农产品提出建立能体现农业多功能性和农业所产生的多种“”过剩