振兴天津法学教育的几点思考

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1、文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费资料下载振兴天津法学教育的几点思考　　兰绍江　　目前，天津的法律服务人才严重短缺，法律服务功能跟不上社会发展需要，反映了法学教育的严重滞后。天津要在新崛起的“环渤海经济圈”中发挥重要作用，应该将加强法学教育纳入整体发展战略规划，彻底改变天津法学教育的“乱、散、软”局面。振兴天津法学教育，应当在培养目标、办学模式、管理方式上走自己的特色之路。　　一、令人忧虑的数据　　最近，有几组数据令人十分忧虑：　　2005年度国家级社会科学基金项目评审结果，我市38个课题中标立项，获国

2、家基金资助267.5万元，这是我市获国家社科基金项目年度立项的历史最好成绩。本市立项课题涉及应用经济、经济理论、统计学、社会学、中国历史、世界历史、语言学、中国文学、外国文学、哲学、马列科社、党史党建、政治学、国际问题研究、图书馆情报与文献学、新闻学、体育学等17个学科，唯独没有法学学科。[1]　　2005年4月，中国法学会科研立项在全国招标，天津市申报13项，竟没有一项中标。　　2004年底天津市注册律师1600余名，为常住人口的1•6/万;同期北京市注册律师8800余名，为常住人口的6•4/万，几乎不在一个数量级上![2]　　在国家重点建设的学

3、科中，法学共10大门类，分布在北京、吉林、湖北、重庆、福建等省市，天津空白。[3]文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费资料下载　　市委、市政府为了进一步加快天津的经济发展，提出了增强“国际贸易服务”、“现代物流服务”、“旅游休闲服务”和“区域金融服务”等四大功能;完善“信息与科技服务”、“商贸流通”、“中介服务”、“文化服务”、“社区服务”、“房地产业”等六大体系。[4]这无疑将进一步加速天津招商引资、对外开放和经济发展。然而却没有提及一个很重要的法律服务功能和法律服务体系建设。　　这些数据说明，我们天津

4、的法学研究严重滞后，法律服务人才严重短缺，法律服务功能还跟不上社会发展。这些又进一步表明，我市法学教育严重滞后，法学教育同天津市的地位和发展形势极不相称。　　自上世纪90年代以来，经过全市人民顽强拼搏，“三五八十”四大奋斗目标提前实现，增强了天津走向世界的竞争力和影响力，标志着天津发展进入一个新的里程。进入新世纪之初，中央决策，把“环渤海经济圈”的发展定位在国家发展的战略高度，定位在经济全球化的国际平台。“环渤海经济圈”被誉为中国经济发展的“第三极”，21世纪中国经济腾飞的新起点。天津作为“环渤海经济圈”的中心大城市、连接东北亚和欧亚大陆桥的最近起

5、点，应当在这一历史阶段起着极其重要的作用。张立昌同志曾经讲过：“面对新的形势，天津能不能更快更好地发展，为国家做出更大的贡献?这是必须回答的一个紧迫而又重大的问题。”[5]　　天津必须加快发展，而法学教育的发展应当身居其中。现代市场经济是在法制规范下有序竞争的运行和发展机制;公民的法制意识与社会的法制环境也是现代文明社会的一个重要标志。天津作为走向世界的“国际大都市”，不仅要靠经济的繁荣，而且也应当提升城市的综合素质，除了外向型的思维方式和现代发展理念之外，必须构建社会的文明、法治、以及健全的服务功能和完善的产业链。法学教育的重要性就在于它对于社会

6、文明、法治及各类服务、保障功能的紧密相关。天津要更迅速地发展，更多地融入国际社会，应当将加强法学教育纳入整体发展战略规划。文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费资料下载　　二、津法学教育的需求与现状　　1、律师是法律服务的专业队伍，律师队伍的状况是法律服务质量的基础与标志。仅以此一项计算，若以北京市律师数量与常住人口比例6•4/万为参照，天津律师缺口4800人;作为获取律师资格的全国司法考试，其历年合格率大约在10%，那么，要满足4800名律师缺口，至少应当有48000人的法学本科以上毕业生作为后备基数!若

7、算上全市政法系统每年自然增员和其他法律人才需求，这个基数将更大。　　2、近两年来，本市报考高等院校法学专业的人数一直居高不下。2003年文史类考生报考法学专业的，本科一批1755人(排位第一)，本科二批1228人(排位第二)，两项之和2983人，仅低于“国际经济与贸易”专业的3336人，其他专业都远远低于此人数。2004年本科一批报考法学专业的2569人(排位第一)，本科二批1644人，两项之和4213人，总报考人数超过“国际经济与贸易”专业(3781人)，跃居第一。其他文史类报考人数均在三位数，远低于此。[6]　　仅从如上两组数据可以看出，法学教

8、育的社会需求相当大。更不要说还有很大部分在职政法干部需要终身教育、不断提高;也有相当数量其他人群需要学习法律知识以充实自己