城乡统筹背景下农村人力资本投资研究

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1、【农民问题】农业经济2016/7城乡统筹背景下农村人力资本投资研究◎马莉摘要：研究阐述了城乡统筹背景下农村人力资本投资的内蕴；从促进农村人力资本投资的外部动力机制和内部动力机制两方面揭示驱动城乡统筹背景下农村人力资本投资的动力系统；给出明晰城乡人力资本产权边界机制，健全城乡人力资本形成阶段的统筹投资系统、农村人力资本使用阶段的补偿制度体系和城乡人力资本增值阶段的培训投资体系等可行对策。关键词：城乡统筹；农村区域经济；人力资本一、问题的提出其二，乘数效应增强外部投资者投资农村人力资本的积我国农村人力资源数量众多但综合素质较低，农村人力极性。人力资本的乘数效应系指投资者

2、对人力资本领域的投资源开发潜力巨大，但当前城乡人力资源开发失衡矛盾日益资变动引起的区域经济生产总值的变动值的大小。通常而言，突出，统筹城乡人力资本投资事业有助于破解城乡二元发展单位人力资本投资会引起农村区域国民经济收入的倍增。从难题。当前我国正处于“三期叠加”的宏观经济转型升级关区域经济层面分析，农村地区人力资本投资行为可增强农户键期，驱动我国宏观经济增长的主要动力已然从传统的资源及村镇企业的技术实力，促进农村区域经济的转型升级。在密集型发展模式向知识密集型的发展模式方向转型升级，以区域经济下行压力日增的当下，地方政府迫切需要促进农村高素质人才为基础，以创新和创业为

3、支撑的经济发展新模式人力资本投资方将其投资行为与振兴农村区域经济的行为整亟需社会各界强化对人力资本的投资力度和深度。纵览传统合为一体，将其对投资收益的追求与促进农村居民增收的行计划经济体制下形成的城乡二元社会体制导致国民收入和社为相集成，形成促进新农村建设战略的巨大推动力。会利益配置向城镇地区倾斜，由此导致“三农”问题日益严重，（二）促进农村人力资本投资的内部动力机制城乡差距日益拉大，并导致包括农村人力资源开发在内的农其一，知识经济时代的内在需求激发农村劳动者投资人村各项事业发展水平严重滞后。农村人力资源尚处于未开发力资本的积极性。信息化社会下知识经济相关产业规模扩

4、张状态的现状虽说明我国城乡发展水平存在差距较大的客观问引致的“催化效应”是驱动农村人力资本投资扩张的内在动题，但又昭示着对农村人力资源开发进行投资可以为驱动城力。从内涵分析，知识经济系指以知识为基础的经济，它要乡经济发展提供新动力源。城乡统筹的人力资本投资市场体求农村劳动者依赖知识而非体能来维系自身及其家庭的可持系系指通过重构与人力资本投资活动相关的城乡社会经济体续发展能力。在传统农业社会与经济体系中，村户生存状态系，以充分激活人力资本投资市场的资源配置功能，形成以与农民个人体能及其利用体能来开发自然资源的能力密切关城镇高水平人才培养体系反哺农村人力资源的城乡人力资

5、本联。在知识获取的时空限制下，农户知识系统表现出内闭性投资统筹发展新格局。特征，局限于农村社区狭小时空范围内的农户仅需掌握有限二、城乡统筹背景下农村人力资本投资的动力的乡土社会知识即可保障其在农村熟人社会的生存能力和发机制展能力。但是随着知识经济的到来，生存在传统农业社会体（一）促进农村人力资本投资的外部动力机制系下的农户需要通过强化对教育的投资力度来获得非熟人社其一，溢出效应增强外部投资者投资农村人力资本的积会环境下的生存技能。极性。人力资本投资的溢出效应系指对指定地区的人力资本其二，生存需求压力增强农村劳动者的人力资本投资冲项目投资的结果不仅会增加该地区人力资本

6、的资本存量，且动。在传统差序化社会解体的同时，大量农村劳动者流入都可促进该地区以外地区的人力资本存量的增加。故此，农村市经济体系中。在一切生活资料系由市场交易的生存环境压人力资源管理者不仅应当重视对农村地区的人力资本投资活力下，为维系个体生存与发展需求，农村人力资本所有者有动，且需统筹城乡人力资本投资行为，以增强城镇地区的人着较强的意愿强化对人力资源领域的投资。考虑到人力资本力资本投资项目对农村地区人力资本存量资产的溢出效应。所有者个体进入外部经济组织后，即行实现人力资本的使用从增进城镇地区经济发展角度分析，城镇地区资本拥有者应权从所有者向经济组织方向转化。在特定劳

7、动契约规范下，当着力加强农村地区的人力资本投资，并促进农村地区人力企业等经济组织拥有使用和重新配置人力资本的权利，从而资本的转化和升级，增强各类投资对促进城镇地区经济发展使得人力资本内化为企业的生产资料。从经济组织的视角分的功效。析，人力资本和经济组织的物质资本的有机融合，促成了人-70-【农民问题】农业经济2016/7力资本的有序增值，也使得人力资本的使用者有更强意愿投应当推进城乡统筹的人力资本市场化改革。为确保城乡统筹资人力资本。的人力资本市场改革的顺利进行，地方政府应当建立城乡统三、城乡统筹视域下农村人力资本投资促进策略一的人力资本市场管控体系，持续完善城