国有林场基础建设面临的突出问题及解决对策_突破制约瓶颈夯实国有林场发展基础

《国有林场基础建设面临的突出问题及解决对策_突破制约瓶颈夯实国有林场发展基础》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·改革与发展·调查篇·国有林场基础建设面临的突出问题及解决对策——突破制约瓶颈夯实国有林场发展基础蔡兵王建新（湖南省国有林和森林公园管理局长沙410007）摘要：介绍了湖南省国有林场基础设施建设她能得的成绩、面临的问题及解决对策。湖南省国有林场基础设施建设力度大，2010~2014年住房、道路、供电方面投资27.3亿元，改造棚户区51755户，80%的职工住进了功能齐全的成套新建住房。提出加大中央投入力度，公共设施建设应从国有林场剥离，移交给相关行业部门，如公路建设、供电电网等。关键词：湖南；国有林场；问题；对策中图分类号：F32

2、6.23文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）03-0016-03DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.006TheState-ownedForestFarmInfrastructureFacingtheOutstandingProblemsandCountermeasures——BreakthroughandBottlenecksfortheState-ownedForestFarmDevelopmentCaiBingWangJianxin(HunanProvincialState-ownedForestandForestParkManage

3、mentBureau,Changsha410007)Abstract:Thepaperintroducestheproblemsofstate-ownedforestfarminHunan’sinfrastructureconstructionandcountermeasures.Basicbuildingoflargestate-ownedforestfarminHunanprovince,from2010to2014,hous⁃ing,roads,powersupply,investment2.73billionYuan,reconstructionshantytown51755ho

4、useholds,80%oftheworkersgointoafullyfunctionalsetsofnewhousing.Shouldenhanceinvestmentinthecentral,publicfacilitiesconstructionofstate-ownedforestfarms,handedovertorelevantindustrysectors,suchashighwayconstructionandpowergrid,etc.KeyWords:Hunan;state-ownedforestfarms;problems;countermeasures50多年来

5、，湖南省国有林场一直是生态脆弱地林业用地的8%，国有林场森林覆盖率达90.1%，森林3区的重要生态屏障和森林资源储备的重要基地。总蓄积7190.39万m，占全省森林总蓄积的16.66%；2随着森林分类经营的实施，国有林场的绝大部分森毛竹林5.92万hm，立竹13846万根。国有林场共有2林被划为生态公益林，使本来不多的木材生产收入生态公益林69.06万hm，占国有林场林地面积的2进一步减少，由于国有林场多数处在老少边穷地67%，其中国家重点生态公益林47.66万hm,省级生2区，当地财政也无力为其投入。国有林场处于基础态公益林21.40万hm，分别占全省国家重点和省级设施建设无资金、造林

6、经营无经费、职工工资社保生态公益林总面积的12.3%和21.7%。现有职工无来源的“三无”状态。湖南省国有林场大多建于57510人，占全省林业系统职工总数的近50%，其中20世纪50~60年代，国家投资不足，基础设施缺失老在职职工38220人，离退休职工19290人。全省国有化现象严重，基础设施建设落后，林业职工生产生林场大多分布在自然条件较差的偏远山区和生态活条件十分艰苦，大多数国有林场职工的生活水脆弱地区，多处于江河的源头及两岸和大中型水库平、生存状况远不如当地农民。的周围，生态地位重要，森林生态系统功能明显。国有林场为维护全省生态安全、培育后备森林资源1湖南省国有林场的基本情况和促

7、进经济社会发展做出了重要贡献。国有林场湖南省现有国有林场207个，经营总面积是湖南省生态建设的主力军，生态文明建设的主战22109.61万hm，其中林业用地103.09万hm，占全省场，生态文化建设的重要载体，森林资源培育的重收稿日期：2014-11-14作者简介：蔡兵：湖南省林业厅国有林和森林公园管理局工程师，硕士研究生。研究方向：国有林场管理工作。16蔡兵等：国有林场基础建设面临的突出问题及解决对策要基地，林业产业建设的排头兵，