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时间:2018-04-15
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1、2016.5产业经济国际棉花过剩格局中新疆棉花市场面临问题探讨———基于新疆八个棉花主产区的调查12郭海蒙杰1(中国人民银行乌鲁木齐支行,新疆乌鲁木齐8300002中国人民银行伊犁州中心支行,新疆伊犁835000)[摘要]近年来,全球经济增长乏力,棉花供给严重过剩,我国实施棉花目标价格改革以来,棉花价格连续下降,棉农种植棉花积极性受到较大冲击,棉花市场面临的问题更加复杂和突出。基于此背景,文章在分析全球及国内棉花市场的基础上,通过对新疆八个棉花主产区农业部门、金融机构、棉花收购企业的调查发现:棉花种植面积和产量均下降,棉花需求不足,价格创2010年以来最低,
2、新疆棉花主产区棉花产量和棉农收益均下降,市场存在公检费时长、企业经营模式滞后、棉花质量下降、补贴发放较迟等问题亟待解决。[关键词]棉花市场;公检;棉花质量;目标价格一、引言对新疆棉花价格形成较大冲击,制约了棉农的生新疆是我国最主要的棉花生产区,其棉花产产积极性。量已占全国总产量七成以上,肩负着我国棉花有自2014年以来,我国在新疆试点棉花目标效供给和生产安全的重任。新疆从事棉花生产人价格改革,棉花价格趋于市场化,改革试点完善口达700多万,农户现金收入的35%来自棉花,了棉花价格形成机制,保护了试点区棉农的利[1]部分棉区棉农收入的60%-70%来自棉花。近
3、益,稳定了新疆棉花生产,但也存在财政成本和年,受全球经济增长乏力,棉花下游需求不足以风险巨大,实施方案存在操作复杂、配套措施不[3]及聚酯纤维等棉花替代产品价格较低,对棉花替足和实施成本过高等问题。因此,可以认为,目代作用逐渐增强影响,全球棉花价格连续下降,前新疆棉花市场进入一个新的调整期。在此背景[作者简介]郭海(1979-),男,山东淄博人,统计师,硕士,研究方向:宏观经济、能源经济;蒙杰(1988-),男,甘肃平凉人,助理会计师,本科,研究方向:宏观经济、农村经济。XINJIANGSTATEFARMSECONOMY61产业经济2016.5下,研究新疆棉
4、花市场运行状况,对于指导我国度下降22%。新疆棉花产量占中国棉花产量的棉花产业发展,保障新疆棉农种植收益,显得尤77%,比上年度提高4个百分点。为重要。(二)全球棉花需求不足,棉花价格创2010本文主要研究了两个方面,一是全球棉花市年以来最低,并将维持低位运行场供需情况及棉花价格走势;二是新疆棉花市场自2013-2014年度以来,全球棉花需求增长乏供需及微观主体情况。通过对新疆八个棉花主产力。2015-2016年度,全球棉花消费量预计为区的实地调查,分析了新疆棉花产业链中农户、109.6百万包,比上年度下降0.6%。中国作为全球加工企业、金融机构、政府等市场
5、主体的情况及最大的棉花消费国,棉花库存持续居于高位。棉花市场存在的问题,并针对问题提出合理化建2014-2015和2015-2016年度,中国棉花库存消议。本文的实地调查基于中国人民银行乌鲁木齐费比分别为2.1和2.0,即中国库存可满足本国近中心支行《新疆棉花调查制度》,借助各地人民银两年消费量。据国际货币基金组织数据显示,行分支机构,对巴州、阿克苏、喀什、伊犁、昌吉、2015年,全球棉花实际市场平均价格为70.42美石河子、塔城、博州八个棉花主产区(以下简称主分/磅,创2010年以来最低水平。受中国经济增长产区)的农业部门、金融机构、当地主要棉花收购趋缓、
6、聚酯纤维价格不断下降等因素影响,预计企业开展调查。金融机构为当地有棉花收购贷2016年全球棉花消费增长乏力,棉花价格保持低款、棉花种植贷款的所有银行业金融机构。位。据美国农业部预测,2015/16年度,中国棉花二、全球棉花供给和需求形势分析消费量为32百万包,比上年度下降3%。由于棉(一)新年度全球棉花种植面积和产量均下降花价格偏低,棉花种植收益下降,预计2016年新①2015-2016年度,全球棉花种植面积为疆棉花种植面积将继续下降。②30.95百万公顷,比上年度下降9%。全球棉花主三、新疆棉花市场现状分析产国中,美国、印度种植面积分别为3.27百万公(一
7、)政策引导棉花种植向优势产区集中,种顷和11.8百万公顷,比上年度分别下降13%和植面积和产量缩减③7%。中国棉花种植面积为3.8百万公顷,比上年2016年,新疆维吾尔自治区政府宣布棉花将度下降10%。中国分地区看,新疆棉花播种面积在2015年调减479万亩的基础上,再调减150比2014年下降2.5%,其他地区下降16.5%。万亩,力争将棉花控制在2300万亩左右。这是新2015-2016年度,全球棉花产量为101.38百疆连续第三年调减棉花种植面积,逐步引导棉花万包,比上年度下降14.9%。全球棉花主产国中,种植向优势产区集中。新疆棉花目标价格下调至美国
8、、印度棉花产量分别为12.94百万包和27.8186
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