关于建立水产质量安全管理体系的几点探讨

《关于建立水产质量安全管理体系的几点探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

农业与技术第33卷第12期2013年12月关于建立水产质量安全管理体系的几点探讨阮学余（霞浦县海洋与渔业局，福建霞浦355100）摘要：作为现代农业的重要组成部门，渔业在我国的食品供给结构中扮演着十分重要的角色，水产品的质量安全也已经成为关于农业健康可持续发展和消费者身体健康的重要因素。本文以水产品质量安全的基本情况为出发点，阐述了我国水产品质量安全管理体系的建设情况。在综合分析现阶段主要问题的基础上，提出了建立健全水产质量安全管理体系的方法和途径。同时，就福建省开展水产品质量安全管理的具体实践进行了论述。关键词：水产品；质量安全；管理体系；方法；途径中图分类号：F326.4文献标识码：A引言生的重要商品，其质量安全更关系到广大消费者的身体健康，随着社会主义市场经济的快速发展，人们的物质生活水保证水产品的质量安全、建立健全水产品质量安全管理体系刻平逐步提高，人们对食物来源及汲取营养多样化的需求愈加强不容缓。建立健全水产质量安全体系，可以从以下几个方面入烈。作为食物来源的重要组成部分，水产品因其含有丰富的营手：养元素而受到广大消费者的青睐。然而，在渔业的发展过程中，3.1加强法律法规的制度建设，加大渔业监管的执法力度水产品的质量安全由于主客观等方面的原因受到一定程度的影建立健全渔业监管的法律体系建设，根据实际情况开展统响。如何提高水产品的质量安全水平，加快水产品安全管理建一的水产品安全质量管理的法律法规和部门规章，协调不同法设步伐，建立健全水产质量安全管理体系，成为摆在渔业相关规之间存在的矛盾和冲突，增强法律法规的透明度，使渔业监管理部门面前的重要课题。管真正做到有法可依、有法必依。同时，加强渔业监督检查的1水产品质量安全管理概述执法力度，构建一支执行力强的水产品质量安全监管执法队伍，水产品的质量是指水产品在生产、加工和流通过程中所具切实承担起法律法规赋予的监管职责。在做到有法可依、有法有的内在属性和外部特征能够满足消费者需求的程度。由于能必依的同时，还须做到执法必严、违法必究。够提供丰富的维生素和矿物质，含有高度不饱和脂肪酸和卵磷3.2理顺水产品质量安全管理体制，建立统一协调、分工明确脂，尤其是能够提供丰富的蛋白质，水产品一直被公认为是营的管理机制养充足的放心食品。目前，水产品安全质量管理的部门主要涉及到渔业、环保、保证水产质量安全最主要的途径是建立健全水产品质量安质检、工商、卫生等部门，部门之间职能交叉，分工不明。加全管理体系。所谓水产品质量安全管理体系是指与水产养殖相强质量安全管理，应尽快理顺现阶段的管理体制，变“多头管关的各个部门，为了保证水产品的质量安全而进行分工合作，理”为“集中管理”，进一步明确各管理主体的职责分工，逐从而形成的一整套质量安全管理系统。由于水产品的产销链条步建立权责统一、协调配合、运转高效的管理机制。包括水产品养殖、水产品加工和水产品供应等3个主要环节，3.3加强行业自律工作，充分发挥行业协会的重要作用因此，根据产销环节的不同，水产品的质量安全存在养殖质量一方面要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业成安全、加工质量安全和供应质量安全等3种形态。员与政府部门的联系，宣传贯彻政府的水产品质量安全管理政2我国水产品质量安全管理体系的现状策。另一方面要加强行业自律意识，促使行业成员将保证水产截止目前，我国的水产品质量安全管理已经取得了巨大的品的质量安全作为渔业的前提和基础，保证渔业的健康可持续成效，建立了包括法律保障体系、技术支撑体系和行政执法体发展。系在内的多角度、多维度、多层次的质量安全管理系统，主要3.4建立健全水产品质量标准体系、水产品质量检验检测体系表现在：初步建立了水产品质量安全法律法规和部门规章、水和水产品质量认证体系产品标准化工作逐步开展、水产品质量监督体系基本形成、水质量标准体系、质量检验检测体系和质量认证体系是渔业产品质量认证工作初见成效。的三大重要标准体系，其中：质量标准体系是渔业全面科学管然而，由于主客观等方面的原因，我国的水产质量安全管理的条件与基础，质量检测体系是渔业安全管理的重要手段和理仍存在这样那样的问题，主要表现在：途径，质量认证体系则是整个渔业质量安全体系的制度基础和2.1生产加工环节重要保证。建立健全水产品质量安全管理体系，三者缺一不可。缺少全面统筹和系统规划，导致养殖密度过高，养殖秩序3.5加大水产品加工环节和流通环节的监督检查力度，避免水混乱；水产养殖环境恶化，环境污染严重；家庭作坊式的水产产品的二次污染养殖企业滥用药物和饲料添加剂，重金属污染增多；从业人员生产环节的质量安全是水产品质量安全管理的重要内容，缺乏水产养殖专业知识，综合素质不高。但加大水产品加工环节和流通环节的监督检查力度同样是建立2.2产品供应环节质量安全体系的重要内容。质量安全体系的建立健全应同时将供应标准化、规范化的缺失导致水产品供应的二次污染。加工和流通作为监管的重点，防止水产品的二次污染，确保水2.3安全监管环节产品从加工到流通全程物流的产品质量安全。涉及部门较多，分工不明，监管乏力；水产品标准化进程4福建省建立健全水产质量安全管理的实践缓慢，质量监督检查检测体系存在漏洞，质量认证体系不健全。福建是我国的渔业大省，水产总产量名列全国第三，人均3建立健全水产质量安全管理体系的方法和途径产量更是位居全国第一。2012年，福建全省水产品总产量约作为现代农业的重要组成部分，水产品不仅是保证国计民为628万t，渔业产品产值达950亿元。仅2013年上半年，福186AGRICULTUREANDTECHNOLOGY 关于建立水产质量安全管理体系的几点探讨阮学余建省水产品总产量就达到308.13万t，同比增长4.67%。其中，构中扮演了越来越重要的角色。水产品质量安全与否不仅关系海洋捕捞产量为76.13万t，海水养殖产量为196.73万t，淡水到渔业的健康可持续发展，更关系到广大消费者的身心健康。产品产量为35.27万t。提高水产品的安全性，建立水产质量安全管理体系，符合消费水产质量安全管理方面，福建省海洋与渔业主管部门一直者的现实需求和现代农业的发展趋势。对此，渔业相关管理部坚持数量与质量并举、认证与监管并重的无公害水产品工作方门应该从水产品的生产、加工和消费等环节入手，加强渔业的针，通过开展水产品禁用药物和有毒有害物质残留问题专项治法律法规制度建设和执法力度，建立统一协调、分工明确的管理、水产苗种生产专项整治等行动，对水产品质量问题突出的理体制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和自律机制，加强区域、品种、单位进行重点监测，实行苗种从生产到销售全程全程物流的监督检查力度，最大限度地保证渔业的健康可持续监管。同时，对违法违规的生产单位依法采取停止销售、责令发展。整改、苗种无害化处理或监督销毁、罚款及没收违法所得等措施。参考文献然而，在取得优异成绩的同时，福建的水产品质量安全管[1]万建业，陈小桥，汪银焰，等.我国水产品质量安全存在的问题与理也存在一些问题，表现在：渔业从业人员的质量安全意识比对策[J].现代农业科技，2011（10）：357-359.较淡薄，水产养殖者对渔业投入品的使用比较混乱；基层监管[2]刘欢，马兵，宋怿，等.完善我国水产品质量安全检验检测体系建力量较为薄弱，监管的人员、经费和手段欠缺或欠妥；地方性设的研究与思考[J].中国渔业经济，2010（5）：74-78.法规和地方政府规章不能有效适应变化中的实际情况；鱼药的[3]常忠岳，江礼德，王军飞.关于加强水产品质量安全监管的良策[J].使用和管理相对混乱；水产品的质量受环境污染的影响日趋严渔业致富指南，2012（14）：13-15.重等。对此，福建省海洋与渔业管理部门针对本地区本部门的[4]郭云峰，马兵，刘新中，等.“十二五”期间水产品质量安全管理实际情况，在贯彻以科学发展观为指导的前提下，坚持解放思的重点、难点和对策措施[J].中国渔业质量与标准，2012，2（1）：想，实事求是，因地制宜地采取相应措施，保证水产品的质量1-6.安全管理和广大消费者的身体健康。如就水产品质量安全体系[5]卢家书，欧宗东，李育培.水产品质量安全存在的问题及解决思路建设开展联合检查，并于2011年建设了水产品质量安全追溯[J].渔业致富指南，2012（13）：16-18.体系，全程监控水产品的安全质量。借助自助查询终端和水产[6]宋怿，黄磊，穆迎春.我国水产品质量安全监管现状及对策[J].农品质量安全追溯网，使消费者对购买的水产品进行实时查验，产品质量与安全，2010（6）：19-21.获取水产品的产地、生产企业、生产日期等追溯信息，满足消费者对水产品质量相关信息的知情权。通过一系列质量保护措作者简介：阮学余（1966-），男，汉族，福建霞浦人，霞浦县施，福建省水产品质量安全管理取得了较大的成绩，水产品质海洋与渔业局，助理工程师，从事水产品质量安全监管工作。量安全监测合格率长期高于全国平均水平。5结语作为现代农业的重要组成部门，渔业在我国的食品供给结（上接第180页）是达不到预期的治疗目的的，而且仅仅采用药物治疗，而不对长远，不断提升自身的素质，不断学习，对疾病的诊断以及控其进行管理上的改善，就改变不了根本问题，一个家禽病情改制方法作进一步的研究，了解养殖户的内心，并且做到有效的善其他家禽还可能会患病，这就会给养殖户带来很大的经济负用药，做到服务全面化，赢得养殖户的信任，实现共赢！担，还会给他们的精神带来很大的压力。4.2用药后的“访”参考文献这一点由于时间的原因，兽医门诊很难做到，但是这是[1]王少辉，熊丽平，李求春，等.家禽细菌性疾病病原基因功能及致决定疗效的最关键的环节，再好的兽医也保证不了药到病除，病机理研究[J].中国家禽，2011，33(13):37-39.因此必须对家禽进行跟踪式调查，在用药期间对其做定期回[2]王广伟.家禽疾病临床用药分析[J].中国畜牧兽医，2010，访，这样有利于判断对家禽疾病的诊断的正确性，也能保证其37(4):232-234.治愈效果，这样既可以留住顾客，也可以增加自己临床试验的[3]孙永学，曾东平，曾振灵.了解家禽临床用药特点提高兽医药理学机会，有利于提升自己的能力。所以最好在用药2d之内对家教学质量[J].安徽农学通报，2012，18(10):210-212.禽进行回访，了解家禽的用药情况以及病情的好转情况，如果[4]聂淑梅.浅析家畜家禽疾病防范与治疗[J].农民致富之友，效果好，那么就嘱咐养殖户继续用药巩固，保证其痊愈，如果2013(12):188.病情没有明显的好转，尤其是像呼吸道等疾病，就应该重新对[5]RautenschleinS.家禽免疫抑制性疾病的诊断和控制[J].中国家禽，病情进行诊断，看养殖户是否存在用药不合理的情况，例如有2012，34(9):48-49.些养殖户用药时不耐心，把一天的药集中到一顿，还有的养殖[6]刘礼进.试述治疗家禽疾病的辅助疗法[J].饲料工业，2002，户不按照处方用药，最终导致了病情的拖延好转。通过药后回23(1):51.访，不仅可以加强与养殖户的沟通，增进病情的了解，而且也[7]霉菌毒素对家禽的危害及预防方法/种鸡霉菌感染的检测/从家禽可以赢得养殖户的信任。疾病多发、难治谈霉菌毒素的危害[J].北方牧业，2011(12):21.5结语兽医门诊，不能单纯的以卖药赚钱为目的，而是要立足AGRICULTUREANDTECHNOLOGY187