兴化探索村级非现金结算

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1、农村财务会计地方实践第448期2014年12月兴化沙某因村民钮某欠其借款未还，私自利用职务之便，冒领钮某土地补偿款3.1万元抵还其借款，产生纠纷。二是问题出现后互相扯皮。下圩镇朝阳村探索村级非现金结算付姚姓老板工程款5万元，由于条据上“万”字多了个“亻”旁，加上字迹潦草，看着也像佰字，老板只承认收了500元，村干部说付了5万元，由于支付的是现金，一没有银行凭据，二没有证人，结果谁也说不清楚。三是村干部付款难控制、现金库存难管理。临江苏兴化市　城镇陈口村2011年至2013年期间，村干部多次以发放土地征用补偿款、预付工程款、“两工”结算等为名，动辄一次性

2、付款上百万元，最多的一次付吴领高　款867万元，加上长时间不结报，导致库存现金居高不下，资金监管失控，邹勇玲群众有猜疑情绪。四是资金先付后报，导致一些手续不全、不符制度的凭证也入了账。临城镇陈口村会计陆某移交时，出现大量“白条”支出，有的长期以来，现金结算一直是村级“三证”不全，有的无事由支出，有的金资金结算的主要支付方式，会计委托额大小写不全，由于资金已付，代理会代理制中多数资金由村干部代为发计拒不得、收不得，左右为难。五是易出放，中间环节多，由现金结算引起的矛现虚假列支、坐收坐支、个人截留占用发盾纠纷在农村时有发生。一是由于农放资金等违规违纪行为。

3、沈伦镇关华复民外出，结报会计代发资金往往不及村奚某，以村务工名义列支招待费用时、不到位，有时还出现冒领情况。江3.6万元，戴窑镇唐林村唐某虚报79户苏省兴化市垛田镇新联合村结报会计村民改厕冒领补助4.74万元。542014年12月第448期地方实践农村财务会计近年来，兴化市对资金结算方式盖，包括干部工资发放、办公经费报进行改革探索，村级所有费用支出及支、村级债务偿还、工程项目付款、农资金付款，不再由村结报会计代领代户各项补贴补偿款发放、“两工”补助发，统一由乡镇会计代理中心直接支付，等；三是所有资金全覆盖，不论金额打卡至收款人（或单位）在农村商业银多少

4、，大到几十万，小到几十元均采取行办理的公务卡、一折通或结算账户。打卡结算方式。广泛宣传发动，形成工作共识。推规范操作流程，实行封闭运行。行非现金结算初期，各方积极性普遍为确保结算资金在封闭状态下运行，不高、认识不足。一是村干部想不通，费用支出发生或付款时，经办人必须认为市、乡镇两级政府部门都未全面取得收款人有效的原始凭证，注明用实行非现金结算，而村却要率先搞，途并由证明人签字(盖章)，每月在规抱有抵触情绪。二是群众不习惯，大定的结报日前交民主理财小组和村干部分农民喜欢传统的“真金实银”的部集体审核，审核同意后由理财小组现金交易方式，对非现金结算很少使组

5、长签字（盖章），交村审批人进行审用，缺乏了解。三是金融网点怕麻烦，批。审批后的票据，由村结报会计统认为这项业务繁琐，业绩却不明显，一到会计代理中心经审计人员和代理采取应付式态度。四是乡镇会计代理会计审核无误后，由代理会计根据票中心有顾虑，担心“吃力不讨好”，万一据内容和手续填制结算资金打卡表，自己多做了事，村干部不服管、不领情结报会计签字确认后报会计代理中心怎么办。为此，兴化市召开乡镇村干部主任审批，最后交会计代理中心出纳动员大会，消除大家畏苦怕难、坐等会计打卡发放，整个过程，代理会计、观望、消极应付心理，同时落实工作责结报会计、收款人均不接触资金，村

6、任，全市上下统一思想、达成共识。级所有资金实行封闭运行。规定结算范围，确保工作实效。通过一年多的实践，兴化市非现兴化市明确规定村级资金管理非现金结算打卡业务占总结算资金业务的金结算范围，力求实现三个“全覆95%。非现金结算业务的实施，有效地盖”：一是所有对象全覆盖，对象包监管了村级资金的流向和使用，方便了括全市所有乡镇、所有行政村和所有会计代理中心实时跟踪监管，从源头上村干部、村民等；二是所有项目全覆控制了盲目支出及滥支乱用现象。CK55