4第四章_休闲农业的理论基础

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1、第四章休闲农业的理论基础第一节农业多功能理论第二节休闲经济理论第三节生态文明理论第四节产业融合理论第一节农业多功能理论一、农业多功能性（1）我国农业阶段特征及其功能的演变我国农业增加值在GDP中的比重呈不断下降趋势，由1952年的50.5％下降到1978年的27.9％，再降至2005年的12.5％，这种趋势还将持续。虽然农业在国民经济中的份额在不断下降，但是农业作为国民经济的基础，对其他经济部门的贡献依然非常重要，对国民经济的发展起着重要的支撑和保障作用。农业对其他部门的贡献方式和作用程度也有了新的变化。农业的发展过程，在各个阶段都是

2、农业资源、生产要素、技术与制度相配合的结果；由于农业资源和生产要素的相对稀缺性，建立高效的资源配置市场体制对农业发展尤为重要政府在农业发展的各个阶段都扮演着重要角色产品和要素市场培育，有序竞争等。我国农业发展新阶段的基本特征在供求关系上：农产品供给由全面短缺走向阶段性、结构性和地区性过剩在生产目标上：农业发展从追求产量转向数、质量和效益多目标并重在生产方式上：农业从自给、小而全、雷同转向商品化、专业化和区域化生产在增长方式上：农业发展从以传统投入（劳动力和土地）为主向资本技术密集型方向转化在制度创新上：农业从分散型的内部自主创新向一体化

3、式的外部创新带动内部创新转变在对外开放上：农业从自给自足转向积极参与国际经贸合作农业的功能作用演变农业作为国民经济和社会的一个子系统，在整个社会经济发展中发挥着多种多样的作用，其功能呈现出显著的阶段性特征。在农业社会时期，农业的功能主要是提供衣食住行所需要的农产品和原料；在由农业社会向工业社会转型的进程中，农业的外汇贡献、市场贡献等功能随之凸现；进入现代工业社会，农业的功能进一步拓展，表现在教育、文化传承、观光休闲、环境保护、社会保障、经济缓冲等更广阔的领域。二、农业多功能性概念农业的多功能性是指农业由于自身的特殊性所决定具有商品生产和

4、非商品生产两大功能，即农业除了具有生产食物和植物纤维等农产品这一主要和传统认知的功能外，同时还具有其他经济社会和环境方面的非商品生产功能，包括保护和改善环境、形成农业景观、维护生物多样性，确保粮食安全、农村社会保障、经济缓冲、消除贫困和确保农民生计、保留农村文化遗产等。农业的非经济生产功能可以是正面的，如保障农民就业、形成良好的生态环境、保留农村文化遗产等；也可能是负面的，如土壤的过度侵蚀、水源污染以及植被破坏等。农业多功能性提出的背景农业多功能的提出，其背景是在经济全球化趋势下为贸易保护主义提供理论支撑。在二十世纪八十年代末和九十年代初，日本最

5、先在其“稻米文化”理念中明确提出了农业多功能性的概念，其目的就是为了保护国内的稻米市场，在与美国等农产品出口国贸易谈判中增加筹码。对农业多功能性这一理念的认同，世界各国意见并不一致，已经成了贸易自由主义和保护主义争论的焦点之一。日本、欧盟、韩国等农产品进口国对此大为推崇，美国等农产品出口国则持反对意见。部分发展中国家担心农业多功能性被发达国家用作环境标准、对其农产品出口设置壁垒，也表示谨慎态度。目前，欧盟、日本和韩国等国，已经将农业的多功能性作为保护其国内农业和农产品市场，维持其高度农业保护政策的依据。日本认为稻田具有保持大量水分的功能，可以

6、降低洪水和山崩的风险。日本稻田保持水土和抗洪等多功能年价值达4.6万亿日元，大大超过稻米年产值（约3万亿日元）。日本有关研究单位应用替代成本法测算的结果，由于农业的多功能性给日本全国的农区和农村地区所带来的多功能作用达到68,788亿日元（约合550亿美元），给山区丘陵地区带来的效益达到30319亿日元（约合242.6亿美元）。东盟一些国家也正在应用替代成本法计算本国的农业多功能效益。尽管国际上对农业多功能问题还存在争议，争论双方的出发点和落脚点主要是农产品贸易政策。其实质是欧盟、日本和韩国等国想利用农业多功能概念来保护其国内农业和农产品市场，维

7、持其高度的农业保护政策，日本的“农业多功能性”就是为它对农业进行高补贴寻找理论依据。而美国等国家则反对农业多功能概念，以便推行基于比较优势基础上的完全的农产品自由贸易。我国与其他一些发展中国家有相似的担忧，强调不能被殴日韩等国以农业多功能性作为农产品自由贸易的壁垒，限制我国的农产品出口。农业多功能是一种客观存在的，承认农业具有多功能性，但坚决反对与贸易挂钩。何种措施属于非扭曲性措施、农业多功能性的衡量标准是什么，农业多功能性和过度农业保护之间的界限是什么等。农业多功能性的重要意义尽管一些国家运用农业多功能概念，将其作为实施贸易保护主义的依据，但经

8、过实践和理论的发展，对农业多功能的内涵和外延的认识也发生了新的变化，它具有了强化农业基础地位的政策内涵，对于