关于进一步优化发展环境的实施方案

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1、关于进一步优化发展环境的实施方案[来源：本站

2、作者：原创

3、日期：2011年8月10日

4、浏览1768 次]字体:[大 中 小]为进一步优化发展环境，促进县域经济社会转型赶超发展，保障我县“十二五”规划顺利实施，确保开局之年经济社会建设各项目标任务落到实处，根据市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以中国特色社会主义理论为指导，以“践行大寨精神、实施三大战略、创优发展环境”为主题，以转型发展、赶超发展、跨越发展为目标，积极营造谋事创业的政治环境、优质高效的政务环境、务实廉洁的服务环

5、境、公平正义的法治环境、稳定和谐的社会环境、宜商宜居的生活环境，为建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳提供坚强有力的环境保障。二、工作重点（一）坚持解放思想，着力营造谋事创业的政治环境1、加强学习培训，提高干部队伍素质。要沉下来学。采取集中宣讲、中心组学习、专题辅导、个人自学等形式，认真学习党的最新理论成果，学习党和国家的路线方针政策、法律法规以及中央和省、市相关会议精神。县委党校要发挥积极作用，开展定期培训。县委中心组学习每月不少于一次。各单位集中学习每周不少于一次。全县副科以上干部每年学习笔记不少于1万字。每年年底，县优化办

6、要对各单位和个人的学习情况进行考核，作为各级干部评优、晋级的重要依据。要走出去看。要定期组织各级干部到沿海发达地区、先进县市参观学习，增长见识。各乡镇、各部门集体学习考察活动每年不少于一次，有条件的单位和部门可以多搞几次。全县每年要选派一批优秀年轻干部到高等院校、省市机关和经济发达的地区挂职锻炼和培训学习，进一步解放思想，开阔视野。要请进来教。针对中央、省、市的重大理论和实践问题，邀请知名专家来我县为各级干部授课充电，作专题辅导，不断提高干部的理论素养，促进知识更新。2、加强思想教育，形成加快发展的共识。县电视台要开办“领导干部专题访谈”，昔阳

7、政府门户网站要开辟“解放思想大家谈”专栏，围绕“为什么要解放思想”，“怎么样解放思想”等专题进行讨论，在全县营造“敢”字当头，敢于奋斗、敢于发展、敢闯敢干的浓厚氛围。各级党员干部要积极参与，不断总结近几年全县经济社会发展中的好经验、好作法，树立奋发有为、奋勇争先的发展导向。要筛选在新农村建设、招商引资、创先争优、住村包扶等方面涌现出来的先进典型，在全县范围内作先进事迹报告，用身边的事教育身边的人，在全县上下形成省里争影响、市里争位置、县里争一流的浓厚氛围。教育和引导全县干部群众进一步坚定加快发展、创先争优的信心和决心。3、加强调查研究，提高领导

8、经济工作的本领。领导干部要带头做表率。要结合干部住村包扶“十个一”活动的开展，带头深入基层、深入企业、深入乡村，在实践中研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题。调研要形成制度，每年至少撰写两篇高质量的调研论文，并在全县交流，调研文章要汇编成书。县直和乡镇领导干部要立足实际，结合工作特点，围绕“十二五”发展战略的实施广泛开展调查研究，要通过调查研究，找准制约昔阳发展的根本问题，增强集中精力抓落实的使命感和责任感。要广集民智，通过发放征求意见表，随机抽样调查、召开座谈会、开通热线电话、开展群众性献计献策活动等形式，广泛征求群众意见，了解社情

9、民意，问计取策于民，对征求到的意见和建议，县优化办要总结梳理，供县委、政府决策参考。牵头单位：县委宣传部（二）提升行政效能，着力营造优质高效的政务环境1、实施集中审批办理。所有许可审批事项，要全部纳入政务中心大厅集中办理，此项工作要在10月底前完成。积极推进“两集中、两到位”（同一部门不同审批事项集中到相同科室，该科室集中到政务大厅；所有审批事项进政务大厅要到位，部门对窗口授权要到位）改革，具备条件的单位要将行政许可审批职能集中到一个科，并按照“人随事走”的原则，将该科室集中到政务大厅并充分授权，确保进入政务大厅的事项在窗口办结，杜绝“体外循环

10、”问题。2、规范减化审批环节。要围绕“审批事项最少、办事程序最简、审批效能最高”的目标，按照“减少环节、减少流程、简化手续、提高效率”的原则，下大力气清理规范行政许可审批事项。凡上级明令取消的一律取消，凡是没有设定依据的一律取消，凡是不符合市场经济规律、不利于经济发展的一律取消，需作出调整的要及时调整到位，对保留的行政许可审批事项要明确实施条件、审批程序和办结时限，完善各环节工作流程和管理规范，建立“绿色通道”。这项工作要在年底前完成。3、推行阳光政务工程。要加大政务公开力度，每天要在公开栏或政府门户网站上公布政务信息，所有审批事项要做到“七公

11、开”，即:项目名称、政策依据、办事流程、办结时限、收费标准、责任科室、联系电话公开。未公开或公开不彻底的，一经举报查实，要追究部门主要负责人的相关责任