《秘书实务》-信访工作

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1、第八章信访工作第一节信访工作概述一、信访及其六要素信访“是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动”。信访六要素：信访者或信访人——公民、法人、其他组织信访事项或信访内容——建议、意见、投诉请求信访形式或信访方式——写信、上访、电信等信访受理者——信访工作机构或者工作人员信访处理者——信访工作机构以外的政府工作部门信访结果——最后的处理状态二、信访工作的任务信访机构主要任务是“接访(信)转办、联络协调、督促解决”。信访工作

2、机构原则上仍由各级秘书部门(办公厅、办公室)领导,在中下级机关和基层单位,信访工作由秘书部门直接负责。各级政府信访工作机构具体履行下列职责：(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项(三)组织协调有关方面处理重要问题和疑难复杂信访事项(四)督促检查信访事项的处理和各项措施的落实(五)向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议(六)总结交流信访工作经验(七)为信访人反映和查询问题提供便利条件,引导信访人依法信访三、信访工作的意义(一)保障公民充分行使民主监督权利的有效途径(二)了解社会情况、获取反馈信息的重要渠

3、道(三)领导机关或社会组织密切联系群众的桥梁(四)协调各方关系、维护社会稳定的“减震器”四、信访工作的原则(一)按法规和政策办事的原则(二)实事求是,重证据、重调查研究的原则(三)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则(四)坚持处理实际问题与疏导教育相结合的原则(五)件件有着落、事事有结果的原则第二节信访工作的一般程序一、登记二、告知三、受理(上报、转送、交办、通报与报告）四、办理(开展信访调查、作出处理意见、送达与执行）五、复查与复核(申请、审查、作出处理意见）六、督办(跟进督促、专门立项、调查协调、提出建议）七、审核结案八、立卷归档第三节信访信息的

4、综合利用一、信访信息的分类与统计(一)信访信息的分类根据信访形式分类——来信、来访、来电。根据信访事项所涉领域分类——土地类、拆迁类、待遇类、环保类、财务类等。根据信访事项所涉及的单位、部门分类。根据来信来访的时间或信访问题发生的时间段分类。根据信访工作受理和办理情况分类。第三节信访信息的综合利用一、信访信息分类与统计(二)信访信息的统计对来信来访情况的统计对信访工作自身情况的统计第三节信访信息的综合利用二、信访信息的综合研究信访信息分析重点：一是四大类信访件的总量、比例及同比变化情况和分布特点；二是领导关注、群众关心的热点、难点和较为突出的问题及案例；

5、三是重要时期及敏感时段信访信息和可能引发群体性事件及影响社会稳定的信访隐患情况和案例等；四是信访事项的交办、批办、督办情况和反馈、报结情况以及抽查回访、满意程度；五是信访工作机构信访制度、信访日常规范、信访考核机制建立与执行情况和软件、硬件配备情况等。第三节信访信息的综合利用二、信访信息的综合研究分析信访信息的方法有：地区分析法时间分析法问题分析法因素分析法第三节信访信息的综合利用三、要信要访专报和综合情况反映(一)要信要访专报要信要访专报,也称重要问题信访专题报告。它是向领导报告一定阶段重大信访情况及典型案例或某一方面重大信访情况及典型案例的公文。第三

6、节信访信息的综合利用三、要信要访专报和综合情况反映(二)综合情况反映综合情况反映也称信访信息研究报告。它是信访工作机构向领导报告较长时段和较大范围信访宏观情况和总体趋势的公文。