35测绘事业单位成本开支不合规处理、处罚依据

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1、35、测绘事业单位成本开支不合规●常见表现形式1．滥发奖金、补贴；2．在成本中列支资本性支出；3．超额摊销无形资产；4．列支其他不应在成本中开支的费用。●定性依据1．1997年11月24日财政部和国家测绘局印发的财工字[1997]451号《测绘事业单位财务制度》第二十三条 实行内部成本费用核算办法的测绘事业单位，应以大队（院）、中队（分院）、作业室（业务部门）等为核算单位，以测绘项目、测绘工序（产品）、科研课题等为基本核算对象，进行多层次的成本费用核算。成本和费用开支划分为（略）。第二十五条 测绘事业单位支出及成本费用管理要求：（一）必须严格按照

2、国家政策要求和国家规定的支出范围和标准办理各项支出；国家没有统一规定的，由单位自行规定，报主管部门和财政部门备案。严格开支审批手续，各项支出要有合法凭证，并按经费审批权限，经单位负责人批准和财会部门审核后，方能列支。（二）单位的支出应根据支出预算安排，对各职能部门的非生产性支出实行定额管理和指标控制。（三）单位的生产、物资、运输、劳资、行政等部门，应提供用于成本费用核算的真实、完整的原始记录和核算资料。（四）单位应当按照实际发生数列报支出。2．1997年5月28日财政部发布的财预字[1997]286号《事业单位会计准则（试行）》第二十六条第三款 

3、实行内部成本核算的事业单位，无形资产应当在受益期内分期平均摊销，未摊销余额在会计报表中列示。●处理、处罚依据1．2004年11月30日国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任

4、人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：……(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。2．应缴纳企业所得税的单位还应作纳税调整，依据国税发[1999]65号《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》计缴企业所得税。●法律法规原文1、2004年11月30日国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》；2、财工字[1997]451号《测绘事业单位财务制度》；3、财预字[1997]286号《事业单位会计准则（试行）》；4、国税发[1999]65号《事业单位

5、、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》。