南宁市突发公共卫生事件应急预案

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1、南宁市突发公共卫生事件应急预案　　目　录　　1总则　　1.1编制目的　　1.2编制根据　　1.3工作原则　　1.4概念、分类与分级　　2组织机构与职责　　2.1应急指挥处理体系　　2.2成员部分职责　　2.3平常管理机构职责　　2.4应急处理专业技术机构与职责　　3突发公共卫生事件的监测、预警、报告与评估　　3.1突发公共卫生事件的监测　　3.2突发公共卫生事件的预警　　3.3突发公共卫生事件的报告　　3.4突发公共卫生事件的评估与确认　　4突发公共卫生事件的应急响应与终止　　4.1应急响应启动　　4.2应急响应措施　　4.3应急响应终止　　5突

2、发事件的应急保障　　5.1组织保障　　5.2技术保障　　5.3后勤保障　　6预案管理与更新　　7附则　　7.1预案制定　　7.2预案解释部分　　7.3预案实施时间　　1总则　　1.1编制目的　　有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康酿成的危害，保障人民群众身体健康和生命安全。　　1.2编制根据　　根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律，国务院颁布的《突发公共卫生事件应

3、急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》和《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急办法》《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案》等法规、规章，制定本预案。　　1.3工作原则　　1.3.1预防为主，枕戈待旦　　进步全社会防范突发公共卫生事件发生的意识，落实各项防范措施，经常性地做好应对突发公共卫生事件的职员、技术、物质和设备的应急储备工作，对各类可能引发突发公共卫生事件的信息要展开有效的监测，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。　　1.3.2同一领导，分级负责　　各级政府负责本辖区内突发公共卫生事件的应急处理工作。处理突发公共卫生事件应在

4、各级突发事件应急处理指挥部的同一领导下，根据突发公共卫生事件的级别，实施分级控制、分级管理，并启动相应级别的预警和响应。1.3.3依法规范，措施果断　　卫生行政主管部分和各级各类医疗卫生机构要依照相干法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，为突发公共卫生事件应急处理工作提供系统、规范的管理制度。突发公共卫生事件发生后，各级卫生部分应及时做出反应，迅速采取措施。　　1.3.4依托科学，加强合作　　突发公共卫生事件应急处理工作要充分尊重和依托科学，要重视展开突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进的科学

5、技术保障。各级卫生行政部分要与有关部分密切配合、通力协作，科学防治。要组织、动员社会气力广泛参与。　　1.4概念、分类与分级　　1.4.1突发公共卫生事件是指忽然发生的，造成或可能造成对社会公众健康严重侵害的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食品和职业中毒和其他严重影响公众健康的事件。　　1.4.2根据突发公共卫生事件性质、危害程度、触及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，顺次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。　　（1）特别重大突发公共卫生事件（I级）　　①肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发

6、生,疫情有分散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个及以上的省分，并有进一步分散趋势。　　②传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疫情波及2个及以上省分，并有继续分散的趋势。　　③群体性不明缘由疾病，同时触及多个省分，并有分散趋势，造成重大影响。　　④发生新传染病；或我国还没有发现的传染病发生或传进，并有分散趋势；或发现我国已消灭的传染病。　　⑤国务院卫生行政主管部分认定的其他特别严重突发公共卫生事件。　　（2）重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）　　①在一个县（区）域内，一个均匀潜伏期内发生5例及以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或相干联的疫情波及2个及以上的县（区

7、）。　　②发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感续病发例；或疫情波及2个及以上设区的市。　　③腺鼠疫发生流行，在一个设区的市范围内,一个均匀潜伏期内多点连续病发20例以上；或流行范围波及2个及以上设区的市。④霍乱在一个设区的市范围内流行，1周内病发30例及以上；或疫情波及2个及以上设区的市，并有分散趋势。　　⑤乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上县（区），1周内病发水平超过前5年同期均匀病发水平2倍以上。　　⑥我国还没有发现的传染病发生或传进，还没有造成份散。　　⑦发生群体性不明缘由疾病，分散到县（区）之外的地区。　　⑧预防接种或群体预防性服药

8、出现职员死亡。　　⑨一次食品中毒人数超过100例并出现死亡病例；或出现10例及以上死亡病例。　　⑩一次发生急性职业中毒50例以上；或死亡