民主制的两大类型-自由民主制与协商民主制

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1、民主制的两大类型:自由民主制与协商民主制　　【中图分类号】D033【文献标志码】A【】1674―0351（2014）04―0000―00　　党的三中全会作出了全面深化改革的决定，关于政治体制的论述，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本。”并对协商民主和民主法治建设作了论述。显然，民主是政治建设的核心。民主政治比市场经济更加复杂难解。近20多年，政治哲学、民主政治一直是热门话题，不过主题发生了过山车式的变化。20年前，有不少人拜倒在自由民主制的神坛下，视其为终极制度，普世价值。

2、现在，自由民主制已走下神坛，人们在议论“民主危机”、民主向何处去的问题。对中国现今的政治体制，主流观点是称作社会主义民主政治。此外，还有多种说法：新权威主义、新民主集中制、一党执政制、非西方民主制等等。还有是将协商民主制看作是中国政治协商会议的一种制度，这就是一个部门的制度而非全国性制度。看来，民主理论再次成为热门话题，如何定位中国的政治体制是一大理论前沿问题，值得进行深入研究。　　原初的民主制产生在古希腊，公元前594年，梭伦任雅典城邦执政，推行改革，是民主制的开端。公元前336年马其顿国王亚历山大统一了希腊，建立起王国，民主制即退出历史舞台。直到18世纪后期

3、，在美国和法国产生了近现代民主制。民主政治的理念是人民做主，人民治理，这是不可能超越的。显然，民主是个终极理念。　　凡是终极理念都遵循“非易是难”法则。古希腊哲人苏格拉底讲过，人们易于认清什么为非正义，而难以认清什么是正义。我们也会观察到，人们易于认清什么为非民主，而难以认清什么是民主。在现实世界，民众易于认清那些独裁世袭政权为非民主，就群起而攻之。独裁制倒台后，难以界定什么是民主，也就会出现多种多样的民主。同时，要达到民主远大目标，又受到文化传统、经济发展水平和政治态势的制约，也就有多条途径，从而会出现多种多样的民主制，也就会有盛有衰。近200多年，民主政治经

4、历了盛衰成败的变迁。　　一、民主政治的历史命运　　近现代民主政治起于1789年，华盛顿于1789年4月就任美国第一任总统。1789年7月法国爆发了震撼世界的大革命，推翻了君主专制，建立了共和民主制。进入19世纪，民主制也有所进展，从1838年起，英国兴起了人民宪章运动，工人阶级发动请愿，提出成年男子有选举权，废除议员候选人的财产限制。还提出缩短工时，增加工资的要求。历经10多年，三次请愿，签名者达二百万人，迫使统治阶级作出一些让步，1847年英国政府颁布了缩短女工、儿童工时的法令。到19世纪末叶，德国工人阶级政党（社会民主工党）在选举中节节胜利，统治阶级甚是恐慌

5、，时任德国宰相的俾斯麦，提出了一套《社会保障法》，并于1881年由威廉皇帝以《黄金诏书》的名义颁布执行，这可说是福利制度的开端，之后，欧美各工业国家先后推行开这套社会保障制度。　　在18世纪后期民主制产生后，100多年总是在慢步前进，到20世纪30年代，民主制出现了大的曲折倒退，集中体现为德国法西斯主义的兴起。德国在一战中战败，废除了君主制，建立起魏玛共和国，并制定出魏玛宪法。现在的研究者认为，魏玛宪法是当时最先进的宪法，充分体现了自由民主精神。但这部宪法脱离德国的文化传统和现实生活，广大民众难以接受。1932年纳粹党通过选举成为议会第一大党，1933年希特勒被

6、任命为总理。法西斯主义在德意日上台，发动了世界大战，给世界人民也给本国人民带来了一场空前浩劫。法西斯战败，二次大战结束，全世界人民深刻地认识到法西斯独裁制的危害，民主制的可贵。首先是铲除了德意日法西斯，改行民主制。从1970年代开始，欧洲的西班牙、葡萄牙，南美洲的智利、阿根廷，亚洲的印度尼西亚、菲律宾，先后以民主制取代了独裁制。进入90年代，西方国家将苏东易帜也说成是民主制取代了独裁制。据美国智库自由之家统计，到2000年全球有120个民主国家。　　苏联和俄罗斯的沧桑巨变，折射出民主制的盛衰，也反映了世界经济体制的演变历程。从1929年开始，西方国家爆发了空前严

7、重的经济危机，并长期萧条下去。苏联从1927年开始推行计划经济，一枝独秀，飞速发展，苏联政界人士，将苏联发展经济的成功，归因于计划经济。现在看来，计划经济特别适用于战争时期和扩军备战、战后恢复时期。苏联推行计划经济，正处在二次大战以及战争前后一段时期，同时，计划经济最为适合于重工业以及核武器、航天之类的大科学。正是这一特定的历史条件，显示出计划经济的优势。到了70年代中期，历史条件大变，进入和平与发展为主的时代，同时，兴起了以微电子为标志的新技术群，都是小型化、分散化的，计划经济不能适应。苏联固守计划经济，使得经济发展缓慢，甚至停滞不前。1985年戈尔巴乔夫在苏

8、联主政，试图进行改革以克