奥巴马：为甚么要对华尔街进行完全改革

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1、奥巴马：为甚么要对华尔街进行完全改革　　译者的话：美国总统奥巴马2010年4月23日在纽约库伯联合学院发表针对金融监管体系改革的演讲，本刊特将演讲的全文译出，以期对中国金融业的改革与发展有所启发。　　为甚么要对华尔街进行完全改革　　我们的目的是使纳税人不再因金融机构“太大而不能倒闭”而承当后果；很兴奋回到纽约，也很兴奋回到距华尔街几个街区远的下曼哈顿区。真的很兴奋回来，由于华尔街是美国金融业的心脏。距我上次在这儿演讲已两年了，在这两年中，我们的国家经历了艰辛的历程。超过八百万人失往了工作，无数的小企

2、业***关门，上万亿美元的储蓄遭到损失。这迫使年纪大的员工推延退休，年轻人推延毕业，企业家放弃了创业的梦想。作为一个民族，我们***采取史无前例的手段解救我们的金融体系和经济。　　从我们所作决策的结果看，固然有些还不尽如人意，但我们已看到了一些希看。经济快速萎缩的一年多前，我们均匀每月失往75万份工作，现在美国的工作岗位在逐渐增加、经济正在回升。事实上，我们已看到了近三十年来最快的经济恢复速度。　　今天，固然我们可以说已实现了技术上的恢复，但实际上，直到除华尔街外的其他街区也能够感到经济的恢复、上千

3、万在找工作的邻居都找到工作、工资可以安稳增长，我们才能说我们的经济真正地恢复了。我们有当仁不让的责任在恢复经济的同时，把我们的经济建设得比以往更强大。我们不希看我们的经济仍有之前的缺陷，这就意味着我们首先要找到引发这场灾难和混乱的根本题目所在。　　引发这次经济萧条的最重要的缘由之一，就是本轮我们从20世纪30年代以来最可怕的金融危机，而造成这次危机的缘由就是从华尔街到华盛顿的责任缺失。这使得世界上很多大型的金融机构堕进了窘境，美国的经济也险些被拖进第二次大萧条。　　2007年，在最糟的危机开始之前，

4、我来过纽约谈到了责任缺失。很遗憾，后来所发生的事件逐一证实了我当时的评价。我今天再讲一遍这个题目，是由于这是我们从这次危机中得到的最本质的教训，是为了我们将来不再重复这个题目、不会再出错误。任这些错误恣行的后果是我所不能接受的，你们所不能接受的，美国人民所不能接受的！　　就像我在两年前说的那样，我相信自由市场的气力，我相信一个强有力的金融业可以帮助人们融资、贷款和投资。这也是美国之所以成为美国的一个缘由。但是一个自由的市场实在不是一个让人为所欲为的自由执照。一些华尔街人忘记了他们用来交易或作为杠杆交

5、易的每美元都是那些普通家庭用来购买住房、支付学费、储蓄养老和创业用的资金，华尔街发生的事情直接影响了整个国家、整个经济。　　我曾讲过我们需要在21世纪建立经济发展的基石，由于金融业的重要性，华尔街的改革是这个基础的尽对的动身点。华尔街改革是必不可少的，否则美国经济就如同建在沙滩上的大厦，美国的普通家庭、贸易经济和世界经济将可能再次遭受危机。这就是为甚么我强烈感觉到，我们必须要实施一套适时的、公道的规章以确保在华尔街的问责制，并保护我们的金融体系的消费者。现在，众议院已通过了实现这些改革的综合计划，这

6、是一个好消息。参议院正在通过民主党和共和党的辩论制定金融改革计划。固然各行业的说客都全力以赴地使这一立法符合其各自的特殊利益，但这两个法案终将使目前有缺陷的规则得到明显改善。　　我肯定，一些说客是代表金融业的利益，由于有人花钱请他们做这些事。但是我今天在这里——面对行业的巨头演讲——由于我想请你们加进我们，而不是和我们站到相反的态度上。我相信这些改革终究不但符合我们国家的最大利益，也符合金融业的最大利益。我今天的演讲就是为了解释我们将要进行一个甚么样的金融体系改革和它的重要性。　　第一，参议员正在讨

7、论的法案将开辟我们史无前例的道路，它在大型金融机构堕进窘境时可以保护金融体系、宏观经济和美国的纳税人。假如再发生雷曼或AIG之类的事件，我们应当如何做才不会迫使我们的纳税人买单或使我们的整个体系遭到牵连。　　假如一个普通地方银行破产，我们会通过FDIC保护存款人的利益、维护银行体系的自信，这样的机制的确很见效。消费者和纳税人的利益得到了保护，只是企业主和管理层的所有者权益遭到了损失。但是我们国家还没有这样的机制可以控制像雷曼兄弟这样的相互有业务关联的一群大型的金融企业的破产。　　这也是为甚么当危机开

8、始时，我们不能不紧急地讨论关于那些有不计其数的雇员、资产上千亿美元的世界最大的公司的重大决定一直到深夜。这也是为甚么我们不能不动用纳税人的钱往解救整个经济于水火当中。现在，这笔钱已被偿还了，而且政府还在敦促这些大型金融公司为此支付一笔用度以弥补所有的，乃至是一分一厘的损失，由于美国人民本来就不应当堕进那样一种地步！　　但是，这也是为甚么我们需要一个体系在对无辜的人民和企业造成最小危害的情况下封闭这些公司。从一开始，在大型金融企业岌岌可危时，我就坚持由金融业而不是由纳税