马克思主义公共产品理论研究及其当代启示

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1、马克思主义公共产品理论研究及其当代启示　　简介：高艳，安徽大学马克思主义研究院研究生。　　中图分类号：A81文献标识码：A：1009-0592（2014）06-007-02　　目前进入改革发展攻坚阶段，在城乡居民享受公共产品与服务差异日趋扩大的严峻形态下，探讨我国转型中公共产品理论的政策制定问题提上日程。加上目前西方学术界对公共产品的偏颇之见，使得考察马克思主义公共产品理论尤为重要。本文系统梳理了有关马克思主义的公共产品理论，力图达到真正理解，使之引导当代公共产品研究的新方向。　　一、马克思主义认为社会总产品的分配问题是研究公共产品理论的逻辑起点　　马克思主义认为，物质资料再生产是人类生

2、存和社会发展的物质基础，而与物质资料相结合的劳动者要使社会再生产继续下去，必须源源不断的输出劳动力。劳动力再生产有生产消费和生活消费两种手段。全社会的消费与社会再生产是同时运行的过程，要使得社会发展正常运行，国家管理必须成为劳动力再生产的蓄水池，必须在社会生产中在消费资料进行个人分配之前进行扣除。　　在《哥达纲领批判》一文中，马克思对社会总产品中满足社会存在和发展的共同需要的部分进行了阐述，从整体和供给的角度研究了社会总产品的分配问题。马克思明确表述了对集体的劳动所得的这部分社会总产品，应先做出两方面的扣除：一是进行再生产方面的扣除，包括劳动者的生产资料部分、追加生产的部分和应付不幸事故

3、部分。二是满足社会共同需要部分的扣除，包括学校、医院、保健设施等满足共同需要的部分，和官办济贫事业的部分。由此我们知道，马克思的公共产品理论，是以社会总产品的分配问题作为公共研究的逻辑起点的。　　二、马克思公共产品理论的核心内容　　从唯物史观角度，在《哥达纲领批判》中马克思以社会存在和发展的共同需要为基点，强调要在一定生产关系下考察公共产品的本质及其核心问题。　　（一）马克思主义认为，满足社会共同利益需要是公共产品区别于其他产品的根本属性　　目前，西方学者萨缪尔森把公共产品定义为：每个人对这种产品的消费都不会导致其他人对该产品的消费减少的产品。于是，人们习惯性的把是否具有“非竞争性和非排

4、他性”作为判断公共产品的标准，认为公共产品是弥补市场失灵的产物。殊不知，这些特征只是产品所具有的物质技术特性，它抛开了公共产品的历史性和社会性，混淆了决定公共产品的根本原因与其外在的表现形式。　　马克思主义经典作家认为，公共产品的根本属性在于其能满足社会共同利益需要，即能满足社会全体成员或大部分成员的需求，实现他们的共同目的并使他们共同受益的这类事务，因此才在其消费过程中体现非竞争性等特征。这种消费特殊性不是市场失灵产生的，而是于生产是为了满足社会成员共同免费享有的以人为本的理念。　　（二）马克思主义认为，整体供给是公共产品供给的基本条件　　有些私人产品也具有一定的满足社会共同需要的性质

5、，那它们是公共产品吗？马克思主义认为，公共产品不仅需要具有满足社会共同需要这一根本性质，还要以整体形式供给。只有那些既满足社会共同利益需要，又满足整体供给条件的产品和服务才叫公共产品。　　政府通过财力形式直接供给，是整体供给的一种形式，但不是唯一形式。马克思以水为例进行说明供给方式与生产力发展密切相关。在西方生产力发展水平较高。用水不仅是生产也是工业发展的共同需求，因此其供给方式可由政府和私人企业家组成联合的市场手段形式供给。而在亚洲一些国家，政府不得不执行经济职能调节用水问题。随着生产力水平的不断提高，整体供给的形式会更加多样化。　　（三）马克思主义认为，公共产品的供给量具有质的规定性

6、　　马克思主义认为，公共产品的供给量受多方面因素的影响。其大小与社会生产力发展水平以及社会经济制度所想获得的利益大小有关。在供给量上，马克思主义认为限制社会成员共同需要的决定性因素取决于生产力发展水平，即社会总产品中所能用来满足共同需求量的份额，所以在《哥达纲领批判》中，马克思说到“和现代社会比起来，这一部分一开始就会显著的增加，并随着新社会的发展而日益增长”。同时，在特定历史阶段，一定的社会经济制度为实现特定目的而作出的财政支出在某个方面的倾向性，也会影响公共产品的供给量。至于其他因素只能影响，但不能改变这种规定性。　　三、马克思主义公共产品理论的基本内容　　马克思主义相关著作虽未直接

7、使用公共产品一词，也没有专门论述公共产品的专著，但曾在不同场合对包含有公共产品蕴意的那部分社会总产品的本质特征、范围、供给和供给方式及政府责任等问题做了论述。加上后人对于马克思主义公共产品理论的这些观点的继承和发展，构成了马克思主义公共产品理论的基本内容。　　（一）公共产品的内涵及其本质特征　　马克思未直接提出并界定公共产品，但对其供给目的做了相关阐述。首先，立足于国家职能、社会稳定和政治统治的角度解释了公共产品的供给目的。认为以执