刘占山：管理本钱高致运输企业本钱增加

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1、刘占山：管理本钱高致运输企业本钱增加　　尊敬的马军胜局长，尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！　　非常兴奋有机会和大家交换，下面主要跟大家汇报三方面内容：第一，关于交通“十二五”发展规划的特点。第二，努力进步交通运输服务水平。第三，加快构建快递服务体系。　　第一，交通运输“十二五”规划的特点。　　这五年规划和以往五年规划有很大区别，最大差别就是从以往的建设转向行业规划，同时还凸显了三个特点：第一凸显交通运输部的新职责；第二凸显了交通运输发展的阶段性特点；第三凸显了经济社会发展的时代要求。　　首先交通运输“十二五”发展规划凸显了交通运输部的新职责，从编制主体上，过往主要

2、是综合规划司为主进行编制，编制内容主要是建设规划，着力于项目投资和安排；这次“十二五”规划是在部党组亲身指导下，在国家民航局、邮政局的密切配合下，在各司局的共同努力下编制完成的，交通运输“十二五”规划涵盖了各个方面，在内容上全面覆盖了交通运输部的新职责，包括推动民航体系建设、增进现代物流发展和指导城市交通发展三大职能，特别把民航和邮政作为完全的体系纳进交通运输“十二五”规划，国家邮政局非常支持，也非常重视。第三在表现情势上采取条块结合的情势。第二个特点，凸显了交通运输行业的特点，新时期有很多新的特点和特点，概括起来讲，对交通来讲面临三大挑战：第一，运输需求总量延续增长，

3、我国依然处于产业化、信息化加快发展的时期，交通运输总量延续增长要求我们必须继续加强交通基础设施建设，强化基础设施建设依然是“十二五”重要任务。第二，需求质量不断进步，过往主要矛盾是基础设施能力，现在我们开始进进从能力不足转向运输服务水平不高，着力进步运输服务水平成为新时期我们的核心任务。第三，运输束缚日益强化，加快转变交通发展方式成为时代的主旋律。　　第三个特点凸显了经济社会发展和时代要求，“十二五”规划不但从建设规划转向行业规划，同时凸显了经济社会发展的时代要求，经济社会发展各个方面对交通运输都有很高的要求，交通运输作为基础性行业、服务性产业和各个方面密切相干，最突出

4、的的表现在四个方面：第一，更加重视保障和改善民生，突动身展人文交通，必须把提供交通运输的公共服务特别是推动基本公共服务均等化作为“十二五”的重点，加强村村通的建设，加强老少边穷地区交通的建设，使交通发展真正为人们的便捷出行服务；第二，更加重视科技和管理的作用，突出科技交通，我们讲转变发展方式，核心是如何更多的依托科技进步、依托信息化、依托职员素质的进步和行业创新使得我们交通走向资源勤俭、环境友好新的道路；　　第三，更加重视低碳和绿色发展，突动身展绿色交通，这是国家经济社会发展的大局，也是交通发展的必由之路，我们必须加快构建绿色交通体系；第四，更加重视安全和应急保障，突动

5、身展安全交通，安全是第一要务，特别是交通，没有安全就没有发展的基础和条件，“十二五”时期把安全发展作为重中之重。　　第二，着力进步交通运输服务水平。　　“十二五”规划中全面的论述了建养运管发展，特别夸大要继续坚定不移的推动交通基础设施建设。基础设施建设是进步运输服务水平、满足经济社会发展的基础条件和条件，目前交通运输发展的主要矛盾已从基础设施能力不足转向运输服务水平不高，经济社会发展和人民群众对我们提出了新期待、新要求。　　如何适应人民群众经济社会发展对交通运输服务水平的新要求成为时代的主旋律，“十二五”期间着力进步交通运输服务水平，首先是运输服务水平不高，体现在运输本

6、钱高上，我们运输本钱为甚么高？我们物流总本钱也高，主要是管理本钱高。由于管理上带来的本钱，额外的本钱非常高，特别运输组织化程度低，无效交通多，空载率、等待时间长等等，造成运输综合本钱高，与经济社会发展、与企业的发展构成较大间隔。第二，运输效力低，运输本钱高和运输效力低密切相干，目前我国事世界上运量最大的国家，经济最活跃，我们运量基本是美国的3倍，周转量是美国的8倍，这么大的运量，但是运输效力低，物流需求不足和物流供给不足同时存在，使得资源勤俭、环境友好、节能减排方面都存在很大的差距。　　第三，运输设备差，快递业对运输设备提出非常高的要求，我们要用飞机、高铁、高速公路，现

7、在高铁和飞机题目不大，只要是国家支持，发展空间还是有的，但是公路运输设备不足，这么大运量，基础运输是公路，运输货车效力几十年不变，货车差，导致能耗的增大，导致了超载超限，道路了安全事故，几近运输所有题目都跟设备落后有关系，设备差在快递业里也是一个突出的题目。　　面对这类矛盾，努力推动运输服务迅速进步，第一，完善政策、规范管理，减少管理用度，首先部里正在加快完善收费公路政策，应当说收费公路政策是我们国家交通发展的一个成功的范例，30年中收费公路支持了交通的发展，没有收费公路政策就没有交通发展的今天，但是30年过往了，到了今天，收费公路面临很