技术改造项目备案、核准、免税申报指南

技术改造项目备案、核准、免税申报指南

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1、技术改造项目备案、核准、免税申报指南技术改造项目备案、核准、免税申报指南技术改造(以下简称技改)是指现有企业利用各种资金,采用新技术、新工艺、新设备和新材料等,对生产设施及相应配套设施进行改造、更新,以达到调整产品结构,提高产品质量,增加花色品种,促进产品升级换代,扩大出口创汇,增强市场竞争能力,降低能源和原材料消耗,搞好资源综合利用和污染治理,改善劳动条件,提高经济或社会效益等目的的投资活动。一、技术改造的范围主要包括:  (一)生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造;工程设施、建筑物的更新改造,以及

2、与生产性主体工程配套设施的建设;  (二)现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线;  (三)现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施;  (四)现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。二、项目管理方式对于企业不使用政府投资建设的技改项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。  根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定,《目录》范围内的项目实行核准制,范围以外的项目实行备案

3、制。  外商投资技改项目(以下简称外资技改项目),包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等,一律实行核准管理。从2008年7月起,我省技改项目申报改为网上申报,其简要流程如下:1、首次在网上办理项目,需要在网上核准、备案、免税申报系统中注册,注册批准后即可登陆系统,并录入企业基本信息。2、按照政府核准目录确定项目是属于核准还是备案范围。3、按照国家、省有关产业政策以及省技改管理办法规定准备项目办理所需材料。4、登陆网上申报系统,填写项目核准或备案信息,并提交有关部门审核。5、网上系统通

4、知审查通过后,准备纸质材料到有关部门盖章审查后,并领取核准或备案文件。6、项目核准、备案后,项目签订采购合同后,登陆网上系统,填写免税申请,提交有关部门审查。7、网上系统通知审查通过后,准备纸质材料到提交有关部门盖章审查,并领取免税确认书。首次申报的企业在注册时应准备如下材料:1、企业营业执照及组织机构代码证。2、企业情况介绍:包括成立时间、所在地、现有总资产、固定资产原值、固定资产净值、负债率、主营业务、主要产品及产能、上一年(以申报日期为准)主要产品产量、销售收入、利税等情况。三、项目申报材料及编制(

5、一)核准手续办理  项目申请核准,企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。内资技改项目申请报告,总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制,总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制,总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制,并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容:  1、企业基本情况;  2、拟建项目情况;  3、进口设备和国产设备清单;  4、建设用地与相关规划

6、;  5、资源利用和能源耗用分析;  6、生态环境影响分析;  7、经济和社会效果分析。  企业报送申请报告时,还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件:  1、项目需新选址建设的,城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;  2、项目需新征土地的,国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;  3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见;  4、根据有关法律法规应提交的其他文件。  外资技改项目申请报告应主要包括以下内容:1、项目名称、经营期限、投资方基本情况;2、项目建设规模

7、、主要建设内容及产品,采用的主要技术和工艺,产品目标市场,计划用工人数;3、项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量,以及其;4、环保、节能、劳动安全措施;5、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案,需要进口设备名称、数量及金额,购置国产设备名称、数量及金额。  企业报送外资技改项目申请报告时,还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件:1、中外投资各方的企业注册证(营业执照)、开户银行出具的资金信用证明;2、投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议;3、

8、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见;4、项目需新选址建设的,规划部门出具规划选址意见书;5、项目需新征土地的,国土资源管理部门出具项目用地预审意见书;6、以国有资产或土地使用权、矿业权出资的,需由有关主管部门出具确认文件;7、根据有关法律法规应提交的其他文件。(二)项目备案手续办理项目办理备案,应提供以下文件:1、由企业填报的**省企业技术改造项目备案表;2、技术改造项目引进设备和采用国产设备清单;3、环境保

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