技术改造项目备案、核准、免税申报指南

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1、技术改造项目备案、核准、免税申报指南技术改造项目备案、核准、免税申报指南技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。一、技术改造的范围主要包括：　　（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及

2、与生产性主体工程配套设施的建设；　　（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；　　（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；　　（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。二、项目管理方式对于企业不使用政府投资建设的技改项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。　　根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案

3、制。　　外商投资技改项目（以下简称外资技改项目），包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等，一律实行核准管理。从2008年7月起，我省技改项目申报改为网上申报，其简要流程如下：1、首次在网上办理项目，需要在网上核准、备案、免税申报系统中注册，注册批准后即可登陆系统，并录入企业基本信息。2、按照政府核准目录确定项目是属于核准还是备案范围。3、按照国家、省有关产业政策以及省技改管理办法规定准备项目办理所需材料。4、登陆网上申报系统，填写项目核准或备案信息，并提交有关部门审核。5、网上系统通

4、知审查通过后，准备纸质材料到有关部门盖章审查后，并领取核准或备案文件。6、项目核准、备案后，项目签订采购合同后，登陆网上系统，填写免税申请，提交有关部门审查。7、网上系统通知审查通过后，准备纸质材料到提交有关部门盖章审查，并领取免税确认书。首次申报的企业在注册时应准备如下材料：1、企业营业执照及组织机构代码证。2、企业情况介绍：包括成立时间、所在地、现有总资产、固定资产原值、固定资产净值、负债率、主营业务、主要产品及产能、上一年（以申报日期为准）主要产品产量、销售收入、利税等情况。三、项目申报材料及编制（

5、一）核准手续办理　　项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。内资技改项目申请报告，总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：　　1、企业基本情况；　　2、拟建项目情况；　　3、进口设备和国产设备清单；　　4、建设用地与相关规划

6、；　　5、资源利用和能源耗用分析；　　6、生态环境影响分析；　　7、经济和社会效果分析。　　企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：　　1、项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；　　2、项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；　　3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；　　4、根据有关法律法规应提交的其他文件。　　外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；2、项目建设规模

7、、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其；4、环保、节能、劳动安全措施；5、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。　　企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；2、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；3、

8、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；4、项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；5、项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；6、以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；7、根据有关法律法规应提交的其他文件。（二）项目备案手续办理项目办理备案，应提供以下文件：1、由企业填报的**省企业技术改造项目备案表；2、技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；3、环境保