加强执行力建设 构建---地税团队建设

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1、加强执行力建设构建地税团队建设地税事业要实现战略目标，美满完成各项任务，必须以强大的执行力作为保障，而有效的执行必须依托团队的协力。当前，切实加强执行力建设，打造地税团队，是摆在税务机关各级领导眼前的一项重要课题。如何破解这一课题，笔者以为可从以下七个方面进行论述。一、广辟执行动力回顾地税１１年来荜路蓝缕的风雨历程，地税事业从无到有，从小到大，收进范围从１９９４年１８亿元增长到２００５年的８８亿元，经过了十多年的艰辛探索，通过全体地税干部的共同努力，地税完成了创业阶段的各项任务，进进了全面发展阶段。至目前为止，地税系统有３个

2、单位被中心文明委评为文明建设先进单位，８个单位被省委、省政府评为文明单位、文明机关，１３个基层单位获省级以上“青年文明号”。为了在新时期更好地调动干部的工作积极性和创造性，推动地税事业加快发展。依照“虔诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的湖南地税精神，要责备市地税干部积极抓落实，将湖南地税精神融进到思想中，贯彻到行动上，时刻牢记地税精神要求，不断增强事业心、责任感。二、勤挖执行能力强化全员培训、毕生培训、分类培训、岗位培训的“大教育”理念，着眼于进步人、培养人，积极实施“人才兴税”战略，全力打造“学习型”团队；要突出知识

3、更新培训，认真抓好包括计算机操纵、英语、法律法规等业务培训，促使干部适应新情势下税收工作的需要，增加干部的知识储备，使税务干部的现代管理意识增强，不断进步执行能力。近五年来，市地税局以建设高素质干部队伍为目标，以制度建设为保障，建立了系统规范的管理制度体系、科学周密的岗位职责体系和公平、公正的考核评价体系；广泛展开干部更新知识培训、计算机操纵培训、税收业务知识培训和其他综合知识培训，构成了多层次、宽领域、重实效的教育培训班机制。２００５年，市地税局突出以人为本，狠抓队伍建设，举行了英语培训、计算机高级培训、更新知识培训等６类

4、培训；展开四个“十佳”（十佳征管能手、十佳计算机操纵能手、十佳稽查能手、十佳勤廉干部）评选活动，激活了队伍活力。三、深探执行效力从近几年湖南地税的发展情况来看，数据一体化、利用一体化、业务标准化、信息共享化，使地税事业保持了快速健康发展，“科技兴税”日益成为地税部分的共叫。市地税局重视科技兴税，信息化建设实现了新的突破。市局开发的综合业务软件发票系统得到了湖南省地税局的充分肯定，使市发票管理工作上了一个新台阶。开发的国库联网软件系统，也美满完成开发测试任务，两次代表湖南省地税局前往中国人民银行总行进行接口测试，在全国多家单位

5、中第一个顺利通过，处于全国领先水平。市地税局还整合征管信息系统，对该系统进行了进一步整合，全市有１２万户纳税人和４０万台车辆纳进系统管理，管理流程实现了“机控”。在整合该系统的基础上，还开发了网上申报缴税、电脑定税、纳税评估管理软件模块等子系统，有效地推动了信息化建设向纵深推动。但是，当前信息化建设的进程还比较缓慢，计算机管税功能还未充分发挥，信息化建设发展不平衡，计算机网络的服务功能还未辐射到农村纳税人。要通过加大信息化建设资金投进，完善信息化制度建设，加强计算机专业人才储备，切实提升科技管税水平，进步工作效力。四、强稳执

6、行落实各级税务机关要进一步转变工作作风，克服情势主义、官僚主义，坚持反对摆花架子、讲排场、比阔气。要深进实际调查研究，通过各种途径了解真实情况，科学决策，扎实推动各项工作。要加强思想教育和制度建设，解决突出题目，要坚持标本兼治，重视制度创新，从源头上预防和治理。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范干部的执法行为。领导干部将“实”字贯串本身工作始终，带头建立弃虚务实的良好工作作风，做求真务实的实干家，致力于说实话、办实事、求实效、创实绩。五、力拓执行创新创新是税收事业不断发展的根本保证，要提升执行力，就必须走机制创新之路，

7、在机制创新中求。一是创新绩效评估机制。积极探索公然、公平、公正的考核机制，推行税务职员能级管理，打破“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的“大锅饭”均匀主义，充分调动干部工作积极性。二是创新鼓励机制。积极推行人事制度改革，打破唯资格、唯学历的常规眼光，不断引进竞争和鼓励机制，修建人尽其才、才尽其用和重能力、重实绩、重贡献的选人用人机制，逐渐建立科学公道的表彰、嘉奖、提升鼓励机制，让干实事的人受重用，能干事的人有舞台。三是畅通进出渠道。进一步完善录用制度，严把“进口关”，实行“凡进必考”。同时要通过免职、降职、诫勉、解雇等方

8、式，给地税干部以压力，增强地税干部的危机感、责任感和紧急感。就地税局而言，通过狠抓机制创新，坚持优化班子结构，建立科学的交换机制，制定严格的考核办法，做到了有章可循。完善了预防、教育、预警、监视、惩办五大机制，制定１００多项管理制度，系统廉政建设显现良好格式。六、长养执行保障督察、督办是抓