加大劳动保障力度，促进社会和谐发展

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1、加大劳动保障力度，促进社会和谐发展加大劳动保障力度，促进社会和谐发展***劳动和社会保障局　　王　鑫党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的执政理念，把建设和谐社会作为当前和今后一段时期的重要工作来部署，并把完善社会保障体系确定为重要内容之一。建设社会主义和谐社会，是一项系统工程，体现了国家发展的价值取向，一个最根本的目的是切实让广大人民群众不同程度地分享到经济社会发展的成果。其中，劳动保障应发挥重要的作用。一、劳动保障与社会和谐构建和谐社会，离不开和谐社会关系的发展，和谐社会关系的发展，离不开社会保障关系的建立。可见，社会保障与社会和谐是一种正相关

2、关系，健全完备的社会保障制度既是整个社会得以和谐发展的保证，又是促进社会和谐发展的必由之路。而构建和谐社会的过程，也就是社会保障制度走向逐步健全、完备的过程，当前乃至今后我县社会保障事业的发展坚持这一中心是至关重要的。（一）构建和谐社会，劳动保障大有可为。市场经济条件下的发展并不能自动地实现社会和谐，作为维护经济改革与社会发展的重要内容的社会保障工作在构建社会主义和谐社会进程中应该是大有可为的。实践证明，建立和完善一张为劳动者提供保障的安全网，将为建设和谐社会提供有力的保证。（二）构建和谐社会劳动保障任重道远。在经济社会发展过程中，由社会分工和利益调整引

3、发的社会矛盾有加剧的趋势，不可避免地会引出不协调与不和谐。如收入分配失衡导致贫富差距扩大化，劳动关系的复杂性造成劳资关系之间的对立与冲突日益深化，农民工的就业及工伤等待遇的边缘化，都给弱势群体的权益带来了不同程度的侵害。尤其是劳动保障的管理源头劳动关系的不和谐，从劳动关系主体上看，农民工已融入现代劳动关系中，从劳动关系层次上看，双重、多重劳动关系已成为普遍现象，完全打破了单一劳动者的传统方式，从劳动关系表现形式上看，事实劳动关系试用期劳动关系，借调劳动关系等各种劳动关系开始大量出现，由此带来的社会保险扩面与重保，劳动关系的主体及法律责任等问题，都是构建和

4、谐社会中亟待解决的问题。（三）构建和谐社会政府要视劳动保障为己任。没有健全有效的劳动保障，就没有和谐社会可言，劳动保障已成为构建和谐社会不可缺少的重要内容。全国各地大同小异，社会保险改革是背负历史债务启动的，弥补历史债务缺口的问题，应由政府加大财政收入来解决。在我国目前的现实情况下，最有效的，最快的机制，首先要强化各级政府的劳动的保障工作责任，彻底摒弃过去那种认为实施社会保险，会增加企业负担，不利投资环境的陈旧观念，用新的执改理念重视并加强劳动保障工作，使劳动保障真正成为构建和谐社会提供安全网二、加大劳动保障力度，促进社会和谐发展。劳动保障工作关系到广大

5、人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。因此，做好劳动保障工作，对于推进和谐社会建设，实现社会和谐具有十分重要的意义。加大劳动保障力度，应从劳动就业、社会保障、劳动经济、劳动监察等重点方面入手，构建强有力的社会保障体系，促进社会和谐发展。（一）积极推进城乡统筹就业，切实解决群众就业再就业难题。就业是民生之本，安国之策。做好就业再就业工作，帮助群众解决就业再就业问题，是增加群众收入，提高群众生活水平，促进社会和谐稳定的根本途径。劳动保障部门要树立和落实科学发展观，坚持就业优先发展战略和劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业的方针，强化职业技能

6、培训，不断提高劳动者的素质，切实做好新增劳动力，特别是高校毕业生的就业工作，解决好体制转轨遗留的再就业问题。1、认真落实扶持政策。通过广播、电视、标语、专栏、宣传资料等有效方式宣传就业再就业政策，使各种政策深入人心。充分发挥小额信贷及贴息，岗位补贴，社保补贴，免费职业培训和职业介绍，税费减免扶持政策的作用，鼓励各类企业特别是商贸型、服务型企业吸纳安置就业人员。根据就业困难人员的求职意向和市场需求，有针对性地进行职业指导，向他们提供合适的培训专业，合适的工作岗位。把就业困难对象、失业无地农民、大中专毕业生、退伍军人、刑释解教人员人微言轻的社会阶层作为政策扶

7、持的重点，提高就业稳定性。2、大力开发就业岗位。一是积极发展劳动密集型企业，进一步制定和落实鼓励支持推动个体、私营等非有制经济以及第三产业发展的政策措施，大力开发公益性岗位和社区服务项目，鼓励劳动者通过灵活多样的形式实现就业，保持就业持续增长，加大招商引资力度，鼓励发展就业容易，有比较优势的劳动密集型产业和中小企业。二是鼓励创业，加大创业扶持力度，为创业人员提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务，简化审批手续，优化创业环境、鼓励和支持外出务工人员回乡创业。三是努力发展劳务经济，进一步扩大劳务输出，加强劳务输出基地与输入地的市场机制建设，

8、推行职业培训、技能培训、权益维护三位一体的工作模式，提高劳务输出组织化程度。3、