我国基本养老保险分配区域差异的量化分析

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1、我国基本养老保险分配区域差异的量化分析　　中图分类号：F840.67文献标识码：A　　：1004-4914（2016）03-021-03　　一、引言　　基本养老保险是国家强制建立并实施的一种社会保险制度。在人口老龄化加剧的背景下，基本养老保险已经成为中国最重要的社会保障制度之一。由于我国区域经济发展不平衡问题突出，导致基本养老保险分配存在地区异质性。笔者试图通过我国各省（自治区、直辖市）人均养老金的量化分析，揭示基本养老保险分配的地区差异程度及主要影响因素，并对如何完善我国社会养老保险体系提出针对性的建议。　　二、文献回顾　　在全球人口

2、老龄化的大背景下，学术界关于养老保险的研究成果非常丰富，国外早期的经典文献可以追溯到1958年保罗?萨缪尔森（PaulA.Samuelson）构建的世代交叠（Overlapping-generationsmodel）一般均衡模型讨论收入在一个人的生命周期（工作期和退休期）及代际间发生的分配和转移的情况。其研究结果认为，养老保险能够起到社会财富在代内和代际间转移的作用。其中，养老保险在不同区域之间的分配关系就属于代内分配的范畴。此后，西方学者对养老保险的实证研究大多借助于世代交叠模型，并指出养老保险体系是一个相对复杂的运行系统，其对收入分

3、配的影响会受到人口死亡率、家庭收入与受教育水平、代际状况和税收等诸多因素的影响（DonFullerton&BrentMast，2005）。但养老保险计划和收入两者之间的关联性非常强，都属于国家调节收入差距的再分配计划的组成部分，只有两者协调发展才能面对日益复杂的贫困群体（Ravi&Kanbur，2010）。影响因素不同，收入再分配效应也呈现差异性。但是，国外学者更多地关注养老保险的制度设计、分配模式、经济效应、评价体系等方面的探索，对于国家内部区域性分配差异的研究则较少。　　国内学术界对于养老保险的地区差距问题开展了较为广泛地研究。近年

4、来的研究成果主要包括：王晓军（2005）在对比分析我国31个省（自治区、直辖市）养老保险基本状况后，运用精算模型测算了各省（自治区、直辖市）养老保险的历史债务，分析其养老保险基金的偿付能力差距，探析阻碍养老保险统筹层次提高的原因。卢自华（2010）根据我国经济转型期的地区工资和养老金缴费率、替代率的差距比较分析，提出了地区公平指数与逆向调节的手段，并测算出相应的结果。李友根、曹顺发（2011）运用2000-2009年省际面板数据对我国基本养老保险地区分配差异进行实证分析，发现人均基本养老金和地区平均工资之间存在协整关系，认为政府应加大社

5、会基本养老保障制度改革的力度，大力发展经济，缩小地区工资差异，促进社会基本养老保障服务地区均等化。刘志昌（2013）研究了2006年以来中国基本养老保险均等化取得的进展。他认为，我国的基本养老保险正从制度全覆盖向城乡居民全覆盖，从制度分割向制度一体化的目标迈进。同时，我国的基本养老保险仍然存在着制度分割和待遇分化等诸多问题，进一步实现制度的一体化和待遇的均等化是实现基本养老保险均等化的两项重要任务。　　笔者拟建立动态和变系数的面板模型对我国基本养老保险分配区域差异及其影响因素进行量化分析，进一步探讨缩小区域间养老金差异程度的有效途径。　

6、　三、基本养老保险分配的现状分析　　（一）我国经济区域的划分　　为科学反映我国不同区域的社会经济发展状况，根据《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》、《国务院发布关于西部大开发若干政策措施的实施意见》以及十六大报告的精神，2011年国务院将我国（除港澳台地区外）划分为东部、中部、西部和东北四大经济区域，具体划分情况见表1。　　（二）各区域人均养老金水平比较　　由于各经济区域的人口分布、经济实力等差异较大，所以选取各区域基本养老保险支出的平均水平进行比较。　　从表2可以看出，2002-2012年间，全国退休人员领取养老金水平在

7、区域间差异明显，最高的是东部地区，最低的是中部地区。人均养老金增长最快的是中部地区，年均增速达到10.63%，然后依次是东部地区的年均增速为10.45%，西部地区的年均增速为10.25%，东北地区的年均增速为10.04%。　　（三）区域内人均养老金的基尼系数　　基尼系数（Ginicoefficient），是国际上用来综合测度收入分配差异状况的一个重要分析指标。许多学者对基尼系数的计算做了研究，其中一种常用的简易公式为：　　G=αU-β（1）　　其中：（1）将不同地区的收入分为n组，并按递增顺序排列；　　（2）yi是第i组的收入额占总收入

8、的比重（y1≤y2…≤yn，y1+y2+…+yn=1）；　　（3）λi为各组收入的等级，按收入的递增顺序排列，λ1=1，λ2=2…λn=n。　　根据表3中的计算结果：从全国范围来看，历年人均养老金分配的基尼