网络民主对政府回应的影响和对策研究

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1、网络民主对政府回应的影响和对策研究　　摘要:网络民主是一把双刃剑，对政府回应既产生积极影响，如培养了政府回应理念，创新了政府回应手段，扩大了政府回应范围;同时，也对政府回应产生了一定的消极影响，表现为网络民主中非理性因素的存在影响着政府回应内容，互联网和电子政府的发展问题束缚着政府回应能力，政治和政策的应对态度和策略制约着政府回应效率，数字鸿沟现象的长期存在阻碍着政府回应的公平性等。因此，必须提高网络民主加强政府回应，具体来说，可从以下四方面着手:加强网络立法，规范网络秩序;加强网络伦理道德建设，提高网民素质;加强政府治理，畅通政府与公众之间沟通

2、渠道;加强网络基础设施建设，扩大网络民主的范围。　　关键词:网络民主;政府回应;对策研究.　　当前，网络民主在中国的政治实践领域发挥着越来越大的作用，越来越多的网民通过网络进行政治参与，政府也越来越注重借助网络平台来倾听吸纳民意、提高行政效率。政府回应是政府在公共管理中，对公民和社会的需求作出积极有效的反应和答复的过程。中国的网络民主发展到现在，对政府回应产生了一定的积极影响;同时，网络民主是一把双刃剑，对政府回应产生的消极影响也不容忽视。正视这些消极影响，采取积极的应对措施才能有效促进中国网络民主的发展，从而使网络民主对政府回应发挥更积极的作用

3、。　　一、网络民主对政府回应的积极影响.　　网络民主是以互联网为媒介的一种民主形式，具有直接性、平等性、交互性和开放性等特点。与中国传统的民主形式相比，网络民主中不管是公众的参与深度、参与成本，还是参与范围都发生了巨大的变化，这些变化则对政府回应产生了深远而广泛的影响。从积极影响来看，可以归结为以下三个方面。　　1．培养了政府回应理念.　　在传统的民主形式下，政府回应的过程从回应主题的酝酿产生开始，经过不断发展到引起有关政府部门的重视，最后进入民主决策程序，需要经过一段不算短的时间历程。如果再算上其他一些诸如领导职位变动、其他事项冲击等主客观因素

4、的影响，这个主题纳入议事日程的时间可能就遥遥无期了。因此，受传统民主形式的影响，政府并没有形成真正的回应理念。但在网络民主形式下，受网络舆论等压力的影响，政府可以也必须在短时间内对公众关心的问题作出回应;否则，任由网络舆论无序发展下去，对政府形象和公信力肯定会产生消极影响。久而久之，政府的回应理念就会得以培育，并最终成为政府的良好习惯。　　2．创新了政府回应手段.　　在传统的民主形式下，政府回应只能更多地利用电视、报纸、广播、座谈会等手段，利用这些手段进行回应，不可避免会导致政府回应具有了一定的滞后性;这也是导致长期以来中国的政府回应效果不是很好

5、的重要原因。但在网络民主条件下，网民利用自己的业余时间，只需要花费比较低的成本就可以在短时间内通过点击率等来表达对某一事件的高度关注，这就需要政府相关部门在第一时间对网民集中关心的问题进行有效回应;否则，政府就没有履行好社会管理的职能。在这种情况下，除了传统的回应形式外，政府部门必须创新回应手段，通过微博、公民论坛、政府门户网站等多种形式及时、准确地进行政府回应。　　3．扩大了政府回应范围.　　在传统的民主形式下，从个别公民的利益诉求，到大多数公民的共识，再到逐渐酝酿为政府回应的主题，并最终得到政府的有效回应，是一个比较漫长的过程。经过这一过程的

6、洗礼，只有那些少之又少的公民利益诉求才有机会得到政府回应;同时，有一些政府本应该积极回应的主题则暂时被搁置。　　当然，搁置起来并不等于已经解决，而是根本没有解决，这也就不难理解为什么信访问题在中国比较突出了。网络民主所具有的直接性、平等性、开放性等特点则完全扭转了这一局面。只要网民比较集中地关注某一社会问题，政府就必须而且也可以在一定时间内作出回应，政府回应的范围随之扩大了。　　二、网络民主对政府回应的消极影响.　　作为一把双刃剑，网络民主对政府回应有一定积极影响的同时，对政府回应也产生着消极影响。　　认真分析这些消极影响并采取措施积极规避，才能

7、顺利推进中国网络民主的发展，从而有效提高中国政府的回应能力。　　1．网络民主中非理性因素的存在影响着政府回应内容.　　在网络民主条件下，公民只有通过网络理性地表达自己的利益诉求，在此基础上形成的政府回应才能有效促进社会的良性发展。但网络民主发展到今天，网民数量的大幅度增加和公民素质的提高并没有保持一致，一些非理性因素还直接影响着政府回应的内容，并最终影响着政府回应能力的提高。　　网络民主中非理性因素的存在，是指网民在没有认真调查研究的前提下，对某一事件仅凭自己的想象就从众或满腔热情地发表一些不负责任的言论，形成了一些假利益诉求。如果越来越多的网民

8、非理性地表达自己的观点，甚至出现网络中多数人的暴政现象，这时政府就必须采取措施进行回应。　　原因在于，对这些假利益诉求进行回应的同时，势