突发公共事件网络舆情的形成及演变机制研究

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1、突发公共事件网络舆情的形成及演变机制研究　　当今的中国社会正处于社会转型的关键期，现代化的推进、改革的深化，都伴随着社会风险的产生。而随着公民意识的觉醒、技术的进步以及政府治理方式的转变，越来越多的社会个体也参与到公共事务的讨论中来。目前的社会公共舆论空间是一个多元、复杂、动态、开放的系统，舆论的发展是一个融合了社会、技术、文化、政治等多个面向交互作用的过程，其中既包括微观层面的影响，也包括中观层面、宏观社会大环境的影响。这些因素使我国的舆论空间呈现多元化、复杂化的面向，推动着网络舆情的形成及演变。　　一、网络舆情的定义　　网络舆情与网络舆论都反映了互联网上公众对公共事件的意见、观点、态度，

2、有时两者也被混淆使用，但许多研究者都指出，两者之间是存在显著差别的。网络舆情是指网民在一定时期和互联网空间内，对自己关心的公共事务，尤其是社会热点、焦点问题所持有的多种情绪、意愿、态度以及意见的总和①，而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见②。史波认为，网络舆情和网络舆论在主体要素、形成时间、显隐属性和量质特征上都存在显著的区别。他认为网络舆情的主体是网民，而网络舆论的主体有官方和公众之分，舆情形成的时间比较早，而舆论则是在舆情的基础上形成的。同时，网络舆情并不一定和网络舆论一样是公开表达的，常表现出一定的内隐特征，并且具有分散性和易变性，而网络舆论则是集中稳定的

3、③。　　本文的研究对象是突发公共事件的网络舆情，而并非公开表达的、集中稳定的舆论。之所以选择突发公共事件中的网络舆情演变，一方面由于近几年来网络舆情的作用日益凸显，对政府执政、公共管理及民众的社会生活都产生了深刻的影响，具有重大的实践意义；另一方面，突发公共事件也是集中反映舆情的窗口，通过研究突发公共事件的网络舆情，可以更好地把握舆论的风向标，把握民意，引导舆论，有利于促进政府科学、民主决策。　　二、影响舆情演变的要素分析　　舆情（包括网络舆情）的形成主要包括如下几个关键性因素：主体、对象、本体、媒介及过程，这五要素对于一个舆情事件的形成来说是必不可少的。舆情主体主要指公众，网络舆情的主体主

4、要指网民，它是舆情产生的直接因素，没有公众或网民，便不会有舆情。而公众不同于人群，虽然两者都是自发形成的，结构较为松散，但舆情主体的公众有共同的话题，他们参与讨论、交流。舆情中的公众因对事件理解的角度、掌握的信息及对问题的理解不同而具有一定的层级性。　　舆情的对象是指与人们的现实利益密切相关，能够引起大家共同兴趣，需要公众认真对待的社会事件，这里我们要研究的是突发公共事件。网络舆情的本体是指网民的情绪、意愿、态度、意见等的总和。由于网民数量庞大，各种不同情绪、观点等相互交错，使得网络舆情更加错综复杂。这里包括两个层面，首先，网民的态度、观点要具有一定程度的一致性，如此才能形成一定的强势意见，

5、代表网民的总体意见；其次，网民的态度、观点具有极性，大致可分为支持、反对、中立三种。这两方面在舆情的动态系统中都是不断动态变化的，网络舆情也在这种变化之中发生、发展。　　媒介是指主体对公共事务发表看法时需要借助一定的介质来传达观点或看法，网络舆情的主要介质为互联网。互联网既给个人提供了传达信息、发表看法的渠道，又形成了一个主体间可以相互讨论的空间，这一点对于舆情的形成来说至关重要。因为在舆情形成的过程中，需要这些表达的意见或情绪具有一定程度的一致性，互联网则恰恰提供了这样一个可以自由讨论的空间。最后是过程，过程主要是指网络舆情的形成具有一定的周期性。它有自身发生、发展的规律，认识这些规律，就

6、能把握舆情发展的特点，科学地研判、预测、引导舆论。　　三、公共事件舆情的演变基本过程　　网络舆情的形成并非突然爆发，它需要一定的触点和条件，这些触点和条件既影响了舆论的形成，也影响着舆论周期的长短。关于舆情周期的研究尽管不尽相同，但大致包含发生期、扩散期和消退期三个阶段。　　在舆情的发生阶段，舆情的触点主要是外界环境与舆情的对象。外界环境包括宏观的社会心态的变化、网民群体的构成、网民的价值观等，但导火索却是舆情对象，即公共事件本身。互联网上每天都充斥着各种各样的信息，并非所有的信息都能进入网民的视野。只有那些对网民来说很重要，并且具有一定新颖性和刺激性的事件才有可能吸引网民的眼球。　　在舆情

7、的扩散阶段，舆情的演变比较复杂，话题要具有足够的争议性才能够持续吸引网民的注意，推动舆情演变的各种主体和社会力量均会介入，包括当事双方、政府机构、利益相关方、围观者、意见领袖等。他们各自代表一方的力量参与到网络事件中来，不断形成争议、冲突，影响舆情趋势。　　在舆情的消退阶段，政府的相关举措是促使舆情消退的重要因素，同时网民关注舆情的时间也是有限的，如果没有新的吸引人眼球的话题，网民的注意力会很快转移。从这个意