水资源保护巡回法庭三审合一机制的完善契合

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1、水资源保护巡回法庭三审合一机制的完善契合探访水资源保护巡回法庭"三审合一"机制的完善契合摘要：改革开放以来，我国社会经济发展取得了巨大成绩，但是环境污染题目也随着产业化、城市化和科技现代化的发展日益严重。"环境事件时有发生，环境纠纷逐渐增多，环境案件层见叠出，这已然成了影响和制约我国经济、社会和环境可延续发展，危害社会安定的一个重要因素。"2007年以来，全国多个地方法院设立环境保***庭，应用诉讼机制遏制日益严重的环境污染成为有识之士的共鸣。2014年9月8日，溧阳市人民法院结合当地经济社会发展情

2、况和保护天目湖等水资源的现实需要，成立水资源保护巡回法庭。本课题组通过对水资源保护巡回法庭在解决纠纷、保护水源方面的现实意义和司法实践中存在的诸多窘境进行调研、分析，以寻求有效解决办法使巡回法庭的功能得以充分发挥，使溧阳水资源得到及时、全面的保护，固然，也能为其他地区环境法庭的发展提供鉴戒。关键词：水污染；水资源保护巡回法庭；公益诉讼2014年2月底，溧阳市戴埠镇红武村村民被一股股刺鼻的化工气味所困扰，他们推测，这样浓郁的化工气味可能与从戴埠港运来的几船淤泥有关，村民立即向溧阳市环保部分反映。接到举

3、报后，溧阳市环保部分紧急处理，并对污泥浸出液采样分析，发现其毒性指标挥发酚大大超过国家标准。经查，溧城镇歌岐村村委会今年1月13日与溧阳市航务工程公司、承运人高柏齐签订了一份河道清淤协议。2月24日至3月2日，高柏奇用5条载重量为40吨每条的驳船，将戴埠港桥河段清淤后的污泥倾倒在红武村四周一废弃鱼塘内，造成了严重的环境污染。.fwJia.事件发生后，溧阳市政府组织召开调和会，责成倾污行为当事人限期清算污泥并进行无害化处置。溧阳市***向溧城镇、戴埠镇政府发出检察建议，两镇政府屡次催促当事人进行整改。

4、但截止6月中旬，环保部分、检察机关等在现场检查时发现，淤泥仍未清算终了，也未覆盖石灰，现场仍有化工气味，测出的部份数据仍未到达国家标准。为此，常州市环保公益协会作为原告，向溧阳法院提起环境公益诉讼，要求高柏齐、溧阳市航务工程公司立即采取措施消除环境污染侵害、恢复土地原状，溧阳市***作为支持起诉机关到庭支持诉讼。法庭辩论结束后，原、被告表示愿意庭外调解。这是溧阳法院水资源保护巡回法庭审理的首起公益诉讼，也是江苏省第二例环境公益诉讼案件。常州市环境公益协会的积极参与，突破了全市有关破坏环境资源的案件进

5、入司法程序的"原告"资格障碍，对创新环保司法机制，应用司法手段惩办环境污染与破坏行为，保护公众环境权益，弥补环境行政执法手段不足，有着极其重要的意义。本案是环境纠纷多元化解决机制的一项重要探索，也是溧阳法院水资源保护巡回法庭发展进程中的一次重要实践。一、水资源保护巡回法庭成立背景为切实加强对溧阳市水资源的保护，保障人民群众的人身财产安全，增进溧阳市低碳经济、绿色经济可延续发展，为有效化解涉水矛盾纠纷，维护人民群众的亲身利益，2014年9月8日，溧阳法院成立全国首家水资源保护巡回法庭。水资源保护巡回法

6、庭的筹建遭到了溧阳法院的高度重视，更得到了市水利局、天目湖管理委员会等相干单位的积极配合。可以说，水资源保护巡回法庭的成立是一次积极尝试，更是现实的需要。（一）国际、国内环境法庭的影响1、国际上环境法庭发展成熟。瑞典在1969年出台第一部环境法以后，随即成立了环保法庭，以快速有效地审理造成环境污染的犯法行为。1998年瑞典颁布的环境法典规定了8种可以在环境法庭起诉的案件和在环境法庭的诉讼程序，从而在实体和程序上有效地保障了环境诉讼的成功解决。为了从司法诉讼方面加强环境法的实施、及时处理日益增多的环境

7、纠纷、进步处理环境资源纠纷的效力，澳大利亚的一些州成立专门的环境法院，如，"新南威尔州的土地和环境法院的工作就十分卓有成效，他们出色地处理、审理了很多环境资源纠纷。""2000年10月，科威特的一个具有广泛权利的法庭也开始审理国内破坏环境的案件，该庭审理触及石油泄漏、产业污染及该国200千米海岸线沿线发生的环境违法案件。""2003年，南非第一家环保法庭在西开普敦省赫曼努斯市正式成立，目的是加强打击偷捕当地的鲍鱼等水产资源的违法活动，确保沿海水产资源的可延续利用。"上述国家和地区成立专门环保法庭（法

8、院）审理环境污染案件，他们的成功经验值得鉴戒。2、国内环境法庭蓬勃兴起。在环境法庭的设立方面，我国也正在进行积极探索。2004年，辽宁省大连市沙河口区正式成立环保巡回法庭。该环保巡回法庭设立在环保局，主要针对的是环境行政执法题目。"巡回法庭的设立减少了环保行政执法和司法执法的整理*中间环节，大大进步了办案效力，规范了环境执法工作，进步了环保部分的执法水平和执法权威。"2007年11月20日，贵阳市中级人民法院设立环境保***庭，这是围绕着环境保护在现行法律框架内进行的