山西省综改试验区建设与现代职业教育体系构建研究

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1、山西省综改试验区建设与现代职业教育体系构建研究　　中图分类号：F127，G71文献标识码：A　　：1004-4914（2016）05-150-03　　山西省“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设为全省职教发展提供了机遇，山西现代职教体系建设如何适应全省经济发展方式转变和产业结构调整需要，如何建立技能型人才培养的“立交桥”。课题组对“十二五”末该省职业教育发展现状进行了调查，以提供决策参考。　　一、调查设计　　1.研究对象。本次研究的对象为山西省内48所高职和448所中职院校（不含技工学校）。随机抽取11个地市的职业院校为样本，为保证抽取样本院校的代表性

2、，课题组设计了调查提纲、调查表格、调查工具7余种（份），采取问卷、走访、访谈等形式，从多个层面考察职教现状以及体系存在的问题，挖掘现象背后的深层次原因。　　2.研究方法。文献资料法：本研究查阅了KI数据库中有关职教布局与产业结构调整的相关资料文献，了解研究思路和研究方法。抽样调查法：按照该省11个地市的主导产业和产业结构调整所需职教人才需求状况，以及职业院校专业设置、就业情况、毕业生企业评价等内容进行分析。访谈调查法：对企业人才需求进行实地采访，掌握来自企业的人才需求信息。数理统计法：采用EXCEL对调查数据进行统计处理。　　3.研究思路。将山西现代职教体系

3、建设放在山西综改试验区建设背景下探讨，研究过程中首先考量山西职教的规模与经济总量的适应性问题，选取近5年的GDP与在校生规模进行比较。选取职教院校的区域分布、高职院校的专业结构等指标分析山西职教对经济的有效供给，找出职教发展存在的障碍和问题，在职教布局和调整中构建山西现代职教体系。　　二、结果分析　　在校生规模和国民生产总值是初步分析教育与经济发展水平的两个基本指标。我们选取山西省2010-2014年职教在校生规模和GDP数据来进行两者的相关性分析。　　由图1看出，五年的全省GDP总值、人均GDP均呈现逐年上升的趋势，而职教规模却呈现波浪型下降趋势。中职在校

4、生2012年比上年减少了6.6万人；2014年比上年也减少了4.7万人。高职在校生规模虽减少缓慢，但总趋势也在下降，2014年比上年减少了5.37万人。也就是说，山西职教规模与全省GDP增长并未呈现线性正相关。　　二、山西职教对全省DGP贡献率的有效供给分析　　职业教育对GDP的贡献率除了规模以外，结构和质量对GDP的有效供给更为重要。经过几十年的发展，山西省职业教育已形成了一个以高职为龙头、普通中专、职业高中、成人中专、技工学校为主体的职业教育体系。但由于历史的原因，这些院校分属于教育、人社等部门甚至企业集团、地方政府等多头和层级管理，造成学校数量多、规模

5、小、空间布局不合理，专业设置交叉重复、教育资源分散低效，对全省经济发展的有效供给出现问题。　　（一）人才培养与产业结构需求错位　　根据产业就业互动理论，产业结构调整必然会使劳动力结构出现一系列变化。区域经济总量的增长取决于资本、设备、人力资源在产业结构变动中的有效配置和变动频率。产业结构的变化实质是三次产业比例关系的变化。山西综改试验区建设本质上是三次产业比例调整和高附加值化、技术密集化带来的产业结构变化，与之紧密相关的机械、电子、生物医药、天然气、环保等应用型专业和与现代服务业关联度高的金融、保险、旅游等专业需求旺盛。课题组选取2005-2014年高职毕业

6、生在三次产业中占比进行分析。　　从表2数据看出，2005-2014十年间该省三次产业结构并没有发生较大变化，第一产业除2008年为4.3%外，其余年份都保持在5.8%的水平；二产除2014年低于50%外，其余年份都在57%的水平波动。从2011年开始二产比重开始下降，由2011年的59.2%下降到2014年的49.790%，降低9.5个百分点，三产上升9.1个百分点，而该省高职毕业生进入二三产的占比并不同步。　　1.专业种类主要集中在二产。表3看出，全省48所高职院校开设的926个专业，覆盖教育部专业目录19个专业大类317种专业。面向第一产业的专业种类占5

7、%左右、面向第二产业专业种类占50%左右、面向第三产业的专业种类占44%左右。高职专业分布在三次产业中的比例呈“231”型，而毕业生就业在三次产业中的比例为“321”型，专业种类设置滞后市场人才需求。　　2.人才培养的结构性矛盾突出。该省自综改试验区建设以来，产业结构调整步伐加快，职业院校的规模结构矛盾、专业结构矛盾、能力结构矛盾凸显出来。调查发现，目前该省高职人才培养总量与经济发展对高端技术技能人才需求基本平衡，但各类专业技术岗位与求职人数比例均大于1的情况，“空岗”与“待岗”同时并存；技师、高级技师、工程师岗位空缺与求职人数比也分别为1.76、1.88、

8、1.52，人才培养的结构性失衡影响了技能型人才的有效