人口老龄化背景下养老保险问题研究

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1、人口老龄化背景下养老保险问题研究摘要：人口老龄化是全球性的人口发展趋势，人口老龄化的日益严峻，使养老保险受益人数急剧增多，给养老保险基金的筹集带来了巨大的压力。本文通过对人口老龄化和养老保险相关概念的界定、老龄化现状的分析，及老龄化对养老保险制度的影响。从而提出养老保险改革的一些方向，主要对策有：提高退休年龄、建立家庭养老与社会养老相结合的养老模式以及建立新型养老保险体系。更好地应对人口老龄化所带来的挑战。关键词：人口老龄化；养老保险制度；影响；对策1.引言人口老龄化是未来的发展趋势，但随着经济的不断发展，医疗水平的不断进步使得人的寿命的提高，从而出现了人口老龄化

2、。这一现象的出现带来了许多的争议，如老年人的养老保障问题，老年人的养老给国家和政府带来的压力等。我国是世界人口大国，有着人口基数大，增长速度快的特点，经济发展状况又属于发展中国家，给我国的养老问题带来了巨大的挑战。人口老龄化会导致政府的养老负担加重，养老基金成本费用的增加，养老保险基金筹集方式的改变，养老保险基金收支不平衡的现象等等。由于我国养老保险制度起步晚，所以养老保障体系还不够完善。人口老龄化程度日益加深，由此引发了许多学者对人口老龄化对养老保险的影响进行探究，并提出相应的意见和建议。本文从多方面对人口老龄化对养老保险的影响重新审视，并对在未来我们应对人口老

3、龄化对养老保险的挑战提出了相应的对策。2.相关概念界定2.1人口老龄化人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。2.2养老

4、保险养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。为保障老年人的基本生活需求，提供可靠的生活。我国的养老保险由四个部分组成，分别是：基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险、商业养老保险。养老保险是在法定范围内的老年人“完全”或“基本”退出社会劳动生活后才自动发生作用的。所谓“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。其中法定的年龄界限才是切实可行的衡量标准。同时被保险人只有

5、满足以下两个条件，即：达到国家规定的退休条件已办理相关手续；按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的，经劳动保障行政部门核准后的次月起，方可按月领取基本养老金及丧葬补助费等。3.人口老龄化现状分析3.1老龄人口规模大我国的人口基数大，老龄人口规模庞大。给社会和自然自愿带来了沉重的压力，据预测，到2014年中国的老年人口将达到2亿人，2050年将达到4.37亿人，如此庞大的老年人口规模，是世界上少有的，远远超过了大多数西方发达国家的人口。随着经济的发展和社会的进步，医疗水平逐步提高，使得人口的平均寿命延长，从而加快了人口老龄化的速度。我国从成年型人口转化为老年

6、人口只花了短短的十几年，与发达国家相比这速度相当之快。大部分发达国家的完成人口老龄化花了很长的时间，甚至有些国家用量几百年。英国完成这一过程大约花了60年，瑞典用了40年。人口老龄化的问题之前是发达国家所担心的，如今我国也面临着同样的问题。3.2老龄化呈区域差异化人口老龄化地区、城乡呈现明显的差距，在经济发达地区的老龄化程度比欠发达地区高，具有从东到西的明显区域梯度特征。导致人口大量流动到东部地区，如上海、广东、浙江、福建等地区。这些地区对劳动力的需求比较大，致使新疆、甘肃、四川等地的人口流动以满足劳动力的缺口。劳动力的流动将减小地区之间的人口老龄化差异。随着城市

7、化进程和推移，人口老龄化的城乡差异还将继续发展，农村的人口老龄化将更加显著。农村的青年劳动力大多到城市去工作，老年人留在家中。致使农村老龄化高于城市。人口老龄化地区不平衡、经济发展不平衡、城乡差异相互交织在一起。使得不同地区的老年人难以与共同的老年群体享有改革发展的成果，导致了社会的发展产生了不公平正义的现象。3.3老龄化社会造成社会压力人口老龄化是社会发展过程中必然发生的一种现象，我国的人口老龄化不同于发达国家，在发达国家，人口老龄化是随着经济发展而产生的，是“先富后老”。从而给这些国家应对人口老龄化提供了足够的时间，并且有充足的社会和经济保障。而在中国，人口老

8、龄化是在经