全省食盐销售网络建设情况总结

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1、全省食盐销售网络建设情况总结全省食盐销售网络建设情况总结长期以来，我省食盐流通基本上实行的是三级批发，一级零售，坐商经营的模式，带有浓厚的计划经济色彩，流通的现代化水平与国家要求和先进省份相比差距十分明显，突出表现在:一是环节多、效率低；二是人员多、负担重，全省人均年销盐量不足40吨；三是管理粗放，机制不活；四是自我封闭，发展很不平衡。全省盐业企业综合实力不强，抵御风险能力较弱，随着社会的发展，我省原有的食盐流通模式和管理体制，已经不能适应市场经济的需要，如不加以变革、改造，将严重束缚我省盐行业的发展，危害食盐专营体制。2003年国家发改委印发了《关于促进食盐流通现代化的若干意见》，对全国的食

2、盐流通体制改革指出了明确方向，2005年国家发改委办公厅又印发了《推进食盐流通现代化实施方案》的通知，进一步对食盐流通体制改革提出了具体要求。近两年来，我们根据上述两个文件精神，在全系统进行了贯彻落实，全省各级盐业公司开始摸索改进食盐流通方式，初步形成了目前覆盖全省的食盐销售网络和初级配送流通方式，逐步改变了以往只搞批发，不管零售的坐商体制。食盐销售网络的形成、配送水平的逐步提高，对我们进一步巩固食盐专营体制，普及合格碘盐供应发挥了至关重要的作用。为进一步明确方向，落实措施，加快推进我省食盐流通现代化进程，需要对当前的食盐流通配送网络建设情况作出阶段性总结，以通过总结和反思，肯定成绩，摆出问题

3、，研究制定相关措施，逐步打造出符合我省实际的食盐配送网络体系，为全面推进我省食盐流通现代化奠定基础。一、我省食盐流通网络建设的历程从我省食盐销售网络建设时间看，可分为四个阶段：第一阶段，雏形时期。上世纪九十年代末，我省一些县公司尝试实行分片区销售食盐（配送的雏形）。体制上划前，市县公司的人事管理在地方，人员得不到控制，北方很多市县公司可以说是人满为患。1997年，**县公司在人员多、包袱重、私盐冲击的情况下，将公司人员分成若干组，按划定的区域成立了盐管所，采取了定任务分片销售的模式，以销售为主，宣传、市场监管三统一。由于这种做法，较好地缓解了人浮于事的压力，同时又可对市场进行监控，随后划片成立

4、盐管所的模式，很快在具有相同困难局面的**、**、**等地推开。第二阶段，形成时期。从全省盐业管理体制上划至2005年，我们在全省推广食盐纸塑小包装，确定了纸塑包装食盐的批发价和零售价。一些市、县以此为契机，吸收前期的划片销售经验，经省公司的争取，当地物价部门核准，在批零价之间批准了一个配送价（姑且叫配送价，含费用），形成了以费用包干制为特点的食盐分片配送销售机制。第三阶段：成长时期。2006年以来，安庆、**、**等地在总结前阶段其他市、县食盐配送模式的经验，结合自身实际，成立了由专营企业(盐业公司)直属的配送公司，由该公司开展所在区域食盐的直达配送业务，财务实行并帐制，即所有的营业收入及费

5、用支出，并入盐业公司大帐。第四阶段：成熟时期。2007年初，**市公司在考察学习了江苏、**江、上海等先进发达地区的食盐配送经验后，在当地物价部门的支持下，结合自身实际，高起点地建立了规范的食盐配送网络新模式。二、目前我省食盐流通配送方式的基本做法经过近十年的摸索，我省食盐流通配送网络建设逐步形成了几种不同的流通模式。从配送形式和费用管理来看，主要有以下四种方式：一是以**、**、**为代表的包干制模式；二是以安庆、**等地为代表的并账制模式；三是以**为代表的一票制模式；四是传统的转批制模式。1、包干制模式。针对公司人员多，负担重，私盐冲销严重，销售不稳定，效益较差等问题，我省北部地区盐业企

6、业大胆尝试，在本区域内，划定几个片区，成立盐管所（配送点），每个片区下派若干人员，根据片区情况不同，制定不同的销售任务。形成以销售为主，兼有宣传盐政法规和市场监管的特点。执行价格为：盐业公司开票2260元/吨，各片区销售按2400元/吨（大多数经当地物价局核批）实施配送，中间差价留在各片区、配送点或盐管所，用于支出相关费用及下派人员的各种补贴（有的盐业公司发给基本工资）。这种做法的最大好处是分流了人员，一定程度上缓解了人浮于事的现象，充实了销售一线，对扩大和巩固销售市场，有效地开展盐政管理起到了较好的作用。2、并帐制模式。这种模式的建立，既考虑到了尽可能缓解人员多、负担重的客观情况，又考虑到了

7、规范公司财务管理的要求，通过投资设立直属的配送公司（二级机构），具体承担食盐配送业务。这种模式的特点是，盐业公司监管，配送公司统收统支，全区实行统一的配送价格（2400元/吨，经当地物价局批准），收入及配送环节产生的各项费用，按期并入盐业公司大帐。这样操作的好处，一是收入及费用处理符合国家财务制度规定；二是以配送公司为纽带可以很好地组织其它商品的经营；三是以配送公司配送直达终端用户，可以掌控终端市