浅析地勘单位财务风险管理与防范

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1、浅析地勘单位财务风险管理与防范　　一、地勘单位财务风险管理的重要性　　（一）财务风险的基本内涵　　地勘单位的财务风险，是指在财务活动中由于各种难以预料和无法控制的因素，使地勘单位财务成果与预期的经营目标发生偏差，从而使单位受到经济损失的可能性。财务活动是地勘单位生产经营活动的前提，它是资金筹集、投资、营运、分配等活动的有机统一，财务风险贯穿于生产经营的整个过程，作为一种信号，通过它能够全面反映地勘单位的经营状况。地勘单位的财务风险包括内部风险和外部风险，内部财务风险主要在日常经营过程中因经济业务往来形成，与内部财务管理相关；外部财务风险主要因各种外部

2、因素形成，存在于生产经营的不同阶段，包括筹（融）资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险等。　　（二）地勘单位财务风险管理的重要性　　事业管理体制的地勘单位，由国家财政提供经费，地勘单位负责完成地质任务，勘查成果上交国家，经费当年核销，单位只需把控好资金的使用，无须在财务风险管理方面投入过多精力。而在转为企业以后，地勘单位的市场化程度不断提高，除少量公益性、基础性地质工作外，其余地质工作均是企业行为，为了应对生存和发展的压力，地勘单位都积极发展了跨行业、多业务的产业，单位的经营成果受国际矿产品市场和国家相关产业政策的影响较大。地质工作因时间跨度大

3、、工作流动性强、勘查投资数额大，投入大量的勘查资金不一定能够取得预想的勘查成果，找矿成果的转换还需要开发资金的再投入等，因此勘查投入具有高风险投资的特点，这些都给他勘单位带来更大的财务风险。因此，地勘单位需要通过有效的财务风险管理和控制措施，对经营活动中的财务风险进行全面的分析与预测，科学配置资金，良性投入，以最小的资金投入获取最大的经济收益和更好的找矿效果。　　二、地勘单位主要财务风险及原因　　（一）投资主体变化引起的筹资风险　　地勘单位企业化经营以后，投资主体由单一的国家投入逐步向国家投入、企业自筹和市场投入多元化转变，申请国家资金勘查单位还要提

4、供相应的配套资金，很多地勘单位由于积累有限，为了抓机遇求发展，就向银行进行贷款，或者以自有矿权或技术参股，采取了矿企联合勘查、股份制改造，甚至采用向内部职工融资等方式。从某些方面来说，从社会融资可以充分利用社会富余资金，有利于把地勘单位所承担的探矿风险转化为由社会投资者承担，加快工作进度，吸收职工入股有利于调动单位职工的积极性和能动性，但是，负债经营在为地勘单位带来大量资金的同时，也进一步加大了筹资的风险，如果筹资方式不合理，或者管控不足，很容易造成财务危机。　　（二）经营环境变化导致的投资风险　　地勘单位企业化以后，地质勘查工作格局发生了重大改变，

5、工作性质由国家统一出资、统一部署、统一实施，转变为包括国家公益性、地方公益性和商业性地质工作的新体制，服务对象由地质系统体内循环，向为政府乃至全社会服务转变，工作内容也开始向城市地质、农业地质、国土资源规划、地质灾害防治等多个领域延伸。但是，除了部分工勘项目以外，与市场经济体制相适应的地质市场尚未发育成熟，地勘单位在从事相关经营产业的过程中，对地方经济政策法规和管理方式，存在着认识、熟悉、理解的过程，要真正适应和融入地方经济还需要一个不断摸索和渗透的过程，同时由于没有形成有效的投资管理机制，导致地勘单位各项投资缺乏科学性，给资金投资和营运带来风险。　

6、　（三）勘查市场及外部环境变化引起的资金回收风险　　近几年来，世界经济已进入后国际金融危机时期的深度调整阶段，经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，前几年因矿产品需求上升引起的盲从式地质勘查投资热情逐渐消退，地质勘查及矿产品市场发生衰退，全球矿业进入了深度调整期，经济疲软致使矿业萧条，矿业产业链条最前端的地勘经济也呈现出不景气迹象，传统地勘市场和矿业经济面临着巨大的市场冲击。地质工作从发现矿点，到动用各种工程验证资源，再到找矿成果的开发利用，工作期较长，市场的疲软占用了大量的勘查资金，由于投资不能取得预期的经营成果，社会资金投资地质勘查更加理性

7、，在投资期初就需要对资金回收风险进行评估。　　（四）地勘单位内部管理不善引起的资金营运风险　　一方面，地勘单位管理制度体系不完善，不同程度存在着“以权代法”的观念，领导说了算，对内部控制的实施持消极态度，最终致使财务监督力度削弱，形成财务管理盲区；另一方面，财务人员道德素质较低，在财务工作中因己私利违法乱纪，进而人为地引起财务风险；此外，对应收账款缺乏有效控制，为了赢得市场发展的优势，地勘单位盲目地扩大经营规模，在没有对客户资信程度进行全面了解的情况下，以自有资金垫资的形式进行经营，导致大量应收账款无法收回形成坏账，影响了资金的流转。　　三、地勘单位

8、财务风险管理与防范的对策建议　　（一）投资和资金回收风险管理　　地质勘查工作和国家的产业政策，以及勘查所在地