关于在全市各级机关开展效能风暴行动的工作方案

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1、关于在全市各级机关开展效能风暴行动的工作方案按照市委、市政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的部署和要求，结合我市实际，制定如下工作方案。　　一、工作目标　　按照省十二次党代会精神要求，以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，以扎实开展六大行动为突破口，以转变职能、改进作风、提高效能、优化环境、群众满意、促进发展为目的，为全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供有力保障。　　二、工作任务　　（一）着力精简行政审批事项，开展简政放权行动。　　1、强化对行政审批项目的后续监管。市直各有关部门要

2、不折不扣地落实市政府已经公布的第六批取消、下放、调整和保留行政审批项目，强化后续监管，坚决杜绝先放后收、明取暗存现象的发生。　　2、继续加大行政审批制度改革力度。各县区要尽快公布第六批取消、下放、调整和保留的行政审批项目，确保县（区）累计取消率达到60%以上。　　牵头领导：李银　　配合领导：辛刚国黄继宗秦华田雁青白振海　　（二）着力推进政府职能转变，开展服务提效行动。　　1、规范政务服务大厅建设。认真落实《庆阳市县（区）级政务大厅建设和管理的指导意见》，按照规模适当、功能完备、运转协调、管理顺畅的要求，9月底前全部建成高标准、规范化的县区政务

3、服务大厅。　　2、实行行政服务即时办结制度。严格落实市（县、区）长坐班、一门受理、联审批、限时办结的运行机制。尚未进驻政务服务大厅的审批事项要尽快进驻大厅集中办理，确保进驻审批事项到位和审批权限到位。　　3、加强电子政务建设。加强办公内建设，推进各级机关内部办公自动化。从现在开始到2013年5月底前全面建成集政务公开、行政审批、举报投诉、效能监察等多种功能的上综合政务服务平台。　　牵头领导：李银　　配合领导：辛刚国黄继宗秦华田雁青白振海　　（三）着力深化重点领域改革，开展阳光用权行动。　　1、推进公共资源配置市场化改革。按照政府引导市场、市场

4、公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求和制度、科技、管理相结合的办法，整合建设工程招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等分散的招投标市场，年底前建成庆阳市公共资源交易中心，确保公共资源交易公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、统一规范。　　2、推进财政体制改革。积极推进财政转移支付、国库集中收付、会计集中核算、部门预算管理、预算决算公开等财政制度改革，年底前落实到位。严格执行副职管财务、一把手监督以及村财乡管、乡财县管、校财局管等财务管理制度。严格控制三公经费，积极倡导厉行节约，坚决杜绝铺张浪费、胡支乱花现象的发生。　

5、　3、推进行政事业性收费改革。全面清理行政事业性收费，坚决取消市、县（区）设立的各类行政事业性收费项目。对违规收费和执罚的，所收资金和罚没收入一律收缴国库，同时给于等量经济处罚并追究有关人员的责任。　　4、推进政务信息公开。按照国务院颁发的《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）的规定和要求，全面做好政府信息公开工作。全市力争在10月底前全面公开应该公开、能够公开的信息，接受社会和群众监督。　　牵头领导：李银　　配合领导：辛刚国黄继宗秦华田雁青白振海　　（

6、四）着力加强机关作风建设，开展形象提升行动。　　1、坚决整治慵懒散慢现象。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承本,资.料/来.源,于/贵.州,学/习.Essay.gZU521.诺制、限时办结制、失职追究制，建立健全AB岗制、一次性告知制、离岗告示制，在办事窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好氛围。　　2、坚决整治中梗阻塞和效率低下的问题。认真组织开展万人评议机关效能、政风行风民主评议活动，坚决整治责任性不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝门难进、

7、脸难看、事难办、不给好处不办事、给了好处乱办事、开门招商、闭门宰客等现象。各级机关要大力精简文件、会议、简报数量，发短文、开短会、讲短话，形成说实话、办实事、求实效和说了就做、雷厉风行的良好作风。　　3、坚决整治不作为乱作为行为。坚持科学民主决策，进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。深化党务政务公开，规范行政自由裁量权，明确权力边界，固化运行流程，确保权力在阳光下透明运行。深入推进廉政风险防控机制建设，强化对权力运行的监督制约。　　牵头领导：戴炳隆　　配合领导：阎晓辉李学宏首页123尾页　　（五）着力强化监督检查，开展监督

8、问效行动。　　1、强化社会监督。从市、县区人大代表、政协委员、离退休老干部、新闻工以及管理服务对象、驻庆央企、民营企业中聘请500名原则性强、政治素质好、富有正义感