关于在全县各级机关开展效能风暴行动实施方案

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1、关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案民办发〔2012〕82号  中共民勤县委办公室民勤县人民政府办公室关于印发《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》的通知 各乡镇党委、政府，县直各部门、县属各单位：《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发你们，请结合各自实际，认真遵照执行。      中共民勤县委办公室民勤县人民政府办公室2012年6月21日              主题词：效能风暴行动实施方案通知中共民勤县委办公室2012年6月21日印发存档（三）（共印260份）  关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案 

2、为严明工作纪律，提升工作效能，优化发展环境，推动工作落实，全面实现全县经济社会率先跨越发展目标，根据省第十二次党代会精神、省市关于开展效能风暴行动的《实施意见》和《实施方案》，县委、县政府决定，在全县集中开展以提高机关效能为主要内容的效能风暴行动。现制定以下实施方案。一、总体目标认真贯彻落实省第十二次党代会和市县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府各项重大决策部署，特别是生态立县、工业强县、科教兴县“三大战略”的顺利实施，坚持以“服务基层、创优环境、促进发展”为主题，以“治庸提质、治懒提速、治散提效”为抓手，以“机关效能大提升、干部作风大转变、服务质量大提高、发展环境大改善

3、、项目建设大提速”为目标，强力推进效能建设，坚决整治庸懒散慢现象、中梗阻塞问题和不作为乱作为慢作为行为，确保各项重点工作高效落实、各项经济指标大幅增长，为全县经济社会转型跨越发展提供坚强保证。二、实施范围全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理和公共服务职能的部门和单位。三、主要任务（一）强力推进效能建设“六大行动”。1、简政放权行动。进一步深化行政审批制度改革，全面清理、精简和调整行政审批项目，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。实行审批流程再造，对招商引资项目、政府投资项目审批流程进行全面梳理，削减审批环节，

4、规范审批程序，简化办事流程，提高办事效率。各部门要授予县政务服务中心办事窗口100%的行政审批权，确保行政审批事项窗口受理、窗口办结。全面清理行政事业性收费，一律取消不合理收费，有收费标准下限的一律按下限收取。县上设立的行政事业性收费项目一律取消。2、阳光政务行动。以实行党务公开为“龙头”，认真贯彻执行政府信息公开条例，进一步深化政务公开，拓宽公开领域，确保与群众利益密切相关的教育、卫生、人事、社保、住房、供水、供热等领域的办事制度、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容全程公开，并建立政务咨询、公示、查询等制度，实行阳光操作，接受社会监督，规范权力运行。大力加强

5、党政机关诚信体系建设，全面推行服务承诺制，部门、单位“一把手”定期在电视等新闻媒体公开承诺，积极创建诚信政府、诚信机关，提升各级党政机关的公信力。3、提速增效行动。大力压缩办事时限，所有行政审批和服务事项的办理时间在原承诺时限的基础上缩短三分之一。未确定办理时限的事项要全部予以明确。推行“超时默认制”，对各类请求和申请事项，超过办结时限且未作出说明的视为默认同意，实行无条件办结，出现问题后由受理单位承担责任。进一步压缩文件和会议，不举办论坛、研讨会等活动，坚持少发文、发短文，开短会、讲短话，清理规范各类简报。今后，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下

6、发纸质文件。4、便民服务行动。加强县政务服务中心建设，将所有行政审批事项和与群众生产生活相关的服务项目全部纳入政务中心集中办理，全面实行“两集中两到位”、“首席代表制和“一站式”审批、“一条龙”服务。在县政务中心设立代办员，全程免费代办审批事项。8月底前，所有乡镇（街道）都要建立便民服务大厅，确定服务事项和办理人员，配齐服务设施，完善管理制度，最大限度方便群众办事。大力推进公共资源配置市场化改革，政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购以及土地使用权和矿业权全部进入全市公共资源招投标交易中心交易。整合各类服务和投诉平台，建立全县统一的“12345便民服务中心”，畅通群

7、众诉求渠道。建设民勤县行政权力公开透明运行信息系统，推行电子政务、网上行政审批和电子监察。5、制度保障行动。全面开展机关效能风险排查，从单位和个人两个层面，深入查找影响效能的各类问题，逐一进行整改。按照科学、规范、高效的要求，进一步健全完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度，全面推行工作流程签字制和工作失误倒查责任制，加强精细化管理，严格过程性控制，实现以制度管人管事。加强对制度落实情况的监督检查，着力提升制度的执行力，以制度保障效能建设有序推进。6、规范执