创建平安和谐校园助推城市文明发展

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1、创建平安和谐校园助推城市文明发展　　创建平安和谐校园助推城市文明发展　　张立江　　（秦皇岛市教育局，河北秦皇岛066000）　　摘要：校园安全是当前国内重要而敏感的社会问题。要提高学校的教育教学质量，就必须有一个安全稳定的校园环境，就必须保证校园安全和师生安全。学校的每个工作细节都将直接关系到师生的安全和社会的影响。近年来，全国各地涉及学校学生安全的事件频繁发生，在社会上造成很大影响，所以，学校安全工作必须放在重中之重，抓实抓牢。　　关键词：校园安全；师生安全；教育质量　　下面是几起学生伤亡事件典

2、型案例。案例一：2009年12月7日晚，湖南省湘潭市辖区内的湘乡市一私立学校———育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件。事件造成8人罹难，26人受伤。　　案例二：2011年11月16日早上九时许，甘肃省正宁县榆林子镇一辆幼儿园校车与一辆卡车相撞，这起重大道路交通事故造成21人死亡，43人受伤，直接经济损失约1088万元。　　案例三：2013年5月11日上午，广东省惠州市博罗县罗阳一中8名初二学生在东江边烧烤时，1名学生不慎落水，4名同学施救落水，造成5名学生溺亡。　　学生伤亡事故的教训是惨痛的，

3、在这几起具有代表性的学生伤亡事件中，学校领导和相关部门都具有不可推卸的责任，究其原因就是安全制度没落实、安全设施不完善、安全教育不扎实、安全保障不到位。所以，加强学校的安全工作，提高学生的安全意识，创建平安和谐的校园环境就显得尤为重要。　　秦皇岛市现有中小学校、幼儿园854所，在校中小学生、幼儿38万人。近年来，秦皇岛市学校安全工作坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，狠抓学校安全工作，以创建“平安校园”为载体，强化安全管理制度，落实安全工作责任制度和安全工作操作规程，全面铺开平安校园创建工作，逐

4、步探索创建平安和谐校园的三大校园安全管理工作体制建设。　　一、强化学校安全管理制度建设　　1.成立组织，加强领导。学校安全工作是学校的首要任务，关系到学校师生的生命安全，要始终坚持“安全工作无小事”、“安全重于泰山”的思想，建立安全组织，成立各级安全工作领导小组，加大安全工作投入力度。领导小组对教育系统的安全工作进行全面部署、全面指导、定期检查、临时抽查，然后定期总结讲评。　　2.健全制度，抓好落实。为了更好地做好安全工作，秦皇岛市制定了《教育系统安全管理制度》、《教育系统安全生产责任制度》、《教

5、育系统安全工作操作规程》等一系列指导性、规范性文件，明确学校各级人员在安全工作中的位置，该干什么，不该干什么；规范学校安全管理制度、安全会议制度、安全检查巡查制度、安全预案预警和集体活动审批制度等；年度对全市教育部门和学校的安全管理人员进行不少于两次的集中培训，建立学校安全管理人员持证上岗制度。　　3.强化责任，确保安全。全市定期召开安全工作会议，年初与各县（区）教育局和市直院校签订安全责任书，以“稳定是硬任务，是第一责任”的观念，层层签订安全责任书，制定安全工作考核办法，按照“四不放过”（事故原

6、因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）的原则，进行事故调查处理，实行年终教育工作“一票否决”制。认真落实市教育局领导包县（区）、科室包学校的安全工作分解制度，切实保证安全工作责任分类到岗，及时到位。　　4.预防为主，排除隐患。为了更好地推动安全工作，要经常进行安全大检查、自查和督导检查，及时排除安全隐患。重点检查内容包括：消防、建筑及附属设施安全、安全会议落实情况、建立健全安全制度、安全日巡查落实情况、食堂标准要

7、求、学校安全保卫制度等。建立隐患排查登记、上报与整改制度，不能立即整改的及时报告上级主管部门和当地政府，确保安全隐患及时有效解决。　　5.加强演练，有备无患。为确保学生生命安全，各级教育部门和学校必须制定《学校突发事件应急预案》并及时进行演练。针对不同的突发事件，每月不少于一次应急演练，让每名老师都明确自己在《学校突发事件应急预案》中的位置和作用。通过演练，做到教师能够正确指挥，快速引导学生规定动作，学生正确疏散，不拥挤、不骚乱，增强学生的安全意识和逃生技能。　　6.联防联控，群防群治。建立学校安

8、全联席办公制度，由综治、教育、公安、安监、交通、工商、城管、卫生、食品药品监督管理、消防等职能部门组成综合检查组，定期对学校周边网吧、文化市场、娱乐等场所进行大排查和大整治，进一步净化学校周边环境。　　二、细化学校安全教育制度建设　　围绕国家和河北省各级安全工作精神政策，以创建“平安校园”为主题，积极组织开展学校安全工作宣传教育活动。全市学校认真落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，多层次、多渠道开展学校安全教育，形成良好的安全教育舆论氛围。　　1.安全教育进入课堂。为进一步加强对