【法律论文】我国家政工劳动权益法律保护探析

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1、【法律论文】我国家政工劳动权益法律保护探析摘要：我国从事家政服务行业的群体分布广泛，可以吸收的从业人口十分庞大，该行业在扩大就业、缓解就业压力、稳定社会、发展经济方面的作用十分巨大。但是由于家政工不属于传统意义上的“劳动者”，因此这个天生弱势的群体却长年游离在劳动法律保护之外。我国家政工劳动权益的法律法规不健全、家政工维权途径缺失制约着这个行业的正常发展，必须得到有效的解决。关键词：家政工劳动权益保护现状一、我国家政服务行业状况概述随着当今经济的发展，人们对家政服务需求的不断增长，家政工已经发展成为社会经济中的一支庞大群体。国际劳工组织和全国妇联联合提供的

2、《中国家政工体面劳动和促进就业——基本情况介绍》中显示：现阶段我国约有2000多万家政工和60多万家政服务机构，涉及20多个门类的200多种服务,家政业人数处于世界首位。可见，家政服务业存在巨大的就业机会，对缓解我国现阶段社会就业矛盾、拓宽就业渠道的重要途径。而要吸引更多的失业人口进入到家政服务产业中，就必须从工资、休息、社会保险等劳动权益的各个方面建立相关制度，进行有效保护。今天的家政行业已经成为社会化大生产的一部分，并逐步发展成为一个职业化的群体，但是群体成员的文化素质偏低是个普遍的弊病。在我国，一些高素质人才不愿加入到家政产业的行列中。究其原因，一方

3、面是我国传统社会长期以来对家政工的歧视定位，另一方面在于我国现阶段仍未建立起完善的家政工劳动权益法律保护机制，难以吸引更多求职者放心的进入该行业。二、我国家政服务业者劳动权益保护不足总的来说，在我国大多数城镇中，家政服务人员群体仍旧是一盘散沙之状，工作很不稳定。并且因为该行业的特殊性，家政工、雇主、家政公司三者的权利义务的界定缺乏法律的明确规定：若家政工在雇主家产生纠纷，由谁承担举证责任？家政工的休息权由家政公司还是雇主来保障？家政工的社会保险如何落实？以上这些问题都是家政工们在从业的过程中普遍遭遇到的问题，但是如何妥善处理相关问题，当下还没有完备的相关方

4、案。可见，这个群体成员的各方面劳动权益保护处于缺失状态，主要表现在以下几个方面：（一）家政工人格尊严容易被侵害有些雇主家进行住家型家政服务的，在雇主家的住宿条件差，缺乏个人隐私空间，甚至不能得到足够的休息时间，身体透支情况严重，人格尊严容易受到侵犯。并且由于家政工的工作往往是在雇主家中独自进行，与别人交流少，长期缺乏陪伴。特别是农村进城妇女，在缺乏亲友和同事的环境中工作，面对陌生的环境、人群、秩序，孤寂感和工作压力更加巨大。家政工作为外来人员，必然会被雇主家防备，更有众多新闻报道如：雇主家人自己将物品遗忘在某地，最终却冤枉是家政工偷窃。由于服务对象的特殊性

5、，决定了她们必须时刻小心谨慎，精神压力相对较大。而根据调查结果显示，绝大多数家政工的休息时间得不到保障，一半以上家政工人每日工作时间高达10个小时，连就餐时间都无不充分。为了生存，家政工拼身体、拼时间，过度劳累侵袭着她们的身心健康。（二）家政工的工作环境较差家政工人都是靠自己的辛勤劳作来挣得报酬，跟众多劳动者一样希望自己的付出能得到等价的回报。但是由于家政工经常被安排在逼仄狭小的阁楼、客房居住休息，甚至在客厅打地铺。个人隐私很难得到尊重。还有的家政工除了从事日常的洗衣做饭等劳作，还经常被雇主要求从事比较危险的工作，比如在没有任何安全措施保障的情况下，爬上窗

6、台擦玻璃、更换电器等。更有家政工人被雇主家饲养的动物咬伤。以上是家政工在工作过程中比较常见和典型的问题，一旦发生这些不幸，家政工更是难以获得有效的经济赔偿和法律救济。有学者层提出应该要求家政公司对家政工实行劳动合同管理，并购买工伤保险、养老保险等基本的社会保险，这样即便家政工在工作中发生意外至少还有社会保险提供部分保障。但是这样的提议却被家政公司否定，因为一旦这样运作，那么就意味着家政公司必须为家政工额外负担除工资之外的社会保险，逻辑上可能还有住房公积金，总额几近工资的40%，这的确是一笔可观的成本，但企业是必须盈利的。（三）家政工普遍缺乏就业安全感我国家

7、政服务业迅猛发展，服务需求量大增，该领域类的各类纠纷也逐渐增多，急需相关法律政策调整这一社会关系。我国《宪法》第42条第3款规定：劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。劳动是公民的基本权利和基本义务。从这个层面上看，家政工当然属于劳动者，其劳动权益应当也必须得到保护。《劳动法》是我国规范劳动关系的基本法律，调整的是劳动者与用人单位之间的劳动关系，立法宗旨是保护劳动者，限制用人单位凭借强势地位可能对劳动者造成的不公平待遇。但是在我国，家政工一直被视为“非正规就业”，真正适用于该群体的法律基本上处于缺位状态，难以真正维护这个群体的集体利益。家政工一旦与雇主发生

8、争议，一般不会有在场同事协助举证，最终导致众多家政工在自身合法权益