《建立在“反恐”合作基础上的国家间关系》

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1、《建立在“反恐”合作基础上的国家间关系》----国际关系论文-->《建立在“反恐”合作基础上的国家间关系》——毕业论文经典网站[摘要]在世界多极化和经济全球化的进程中,恐怖主义严重威胁着世界的和平与安全。当前,国际恐怖主义活动呈现出新的发展态势,国际社会在“反恐”合作上不能迷信武力、不能执行双重标准,而要充分发挥联合国的作用,遵循平等互利、团结协作的原则。同时,恐怖主义对国际关系、世界格局正在发生重大的影响,并深刻影响到国家间关系的调整。建立在“反恐”合作基础上的国家间关系的改善是暂时、脆弱的,国家间关系的彻底改善存在于以共同利益为基础的战略合作之中。[关

2、键词]恐怖主义;国际反恐怖合作;国际关系美国“9•11”事件发生后,全世界为之震惊,人们在惊恐、愤怒之后开始对恐怖主义进行冷静、理性的思考。如此骇人听闻的恐怖事件必然会对国际关系产生重大影响,而反对恐怖主义本身也必然会促使国家间关系的调整。一、国际恐怖主义活动的发展态势恐怖主义是人类社会发展到一定阶段的产物,但不同的国家对恐怖主义有不同的理解。一方面,恐怖主义的团体或个人常常能够找到为自己辩解的理由,恐怖活动在很大程度上得到了第三种势力的支持和资助;另一方面,受国家利益的影响,许多国家都从维护自身利益的角度出发对恐怖主义的内涵作出不同的解释,这

3、使得人们对恐怖主义的认识一直未曾一致。我国学术界对恐怖主义有这样一种认识:恐怖主义指个人或某个政治集团为了达到一定的政治目的而非法使用或威胁使用暴力和破坏手段,对他人的生命、自由、财产及公共设施造成危害的犯罪行为的总称[1](P16)。但这个定义本身就承认了恐怖主义的复杂性,如“非法使用”便可以有不同的理解,不同的国家有不同的法律,即使在同一个国家,法律也是在不断变化的;在不同时期,同一部法律也可能对此有不同的规定。恐怖主义都带有强烈的政治动机和目的。从世界上发生的大大小小的恐怖事件可以看出,任何恐怖活动都是个人或团体为了达到一定政治目的而使用的暴力行为,

4、绝大部分恐怖活动手段残忍,如爆炸、暗杀、绑架、劫机、劫船和冲击外交机构等,大量无辜平民成为牺牲品。没有一个组织承认自己是恐怖组织,任何一个恐怖组织都有系统的理论为其辩护。每一次恐怖活动,其组织者都能为其找到借口,甚至有的恐怖活动还能得到相当多民众的认可和支持。美国“9•11”事件发生后,全世界为之震惊,当美国人悲痛欲绝的时候,巴勒斯坦人却组织盛大游行,庆祝美国遭受袭击。由此可见,恐怖主义不仅仅是一般的杀人放火,它之所以能够延续,甚至愈演愈烈,其存在和发展具有复杂的历史背景和社会根源。当前的国际恐怖主义活动,主要呈现以下几种发展态势:1．恐怖主义

5、是弱势群体参与政治生活的一种途径。“人类在本性上,也是一个政治动物”[2](P7)。人类社会自产生以来,弱势群体和强势群体便区分明显,双方无法进行正面交锋。但是,不管弱势群体多么弱小,它都代表了一部分人的利益,当他们的利益无法通过非暴力途径实现时,恐怖活动便成为其实现自己利益的有效工具。特别是在政治生活中,恐怖活动成为弱者反抗强者的有力武器,只是当他们使用恐怖手段实现自己利益时走上了邪路,因为他们往往损害了更多人的利益。有国际影响的恐怖主义不断发展,以至愈演愈烈,既有政治原因,也有民族、种族、宗教等原因,它从一个侧面反映了世界的动荡不安。在中东,巴以矛盾自

6、二战结束至今未能解决,几百万巴勒斯坦人无家可归,流离失所,相当一部分人的生存受到严重威胁。长期积累的民族仇恨伴随着绝望情绪与日俱增,针对以色列的恐怖活动持续不断。巴勒斯坦抵抗运动“哈马斯”和巴勒斯坦极端组织“伊斯兰圣战”在加沙、耶路撒冷等地制造的恐怖活动接二连三,造成大量平民伤亡。而以色列“以牙还牙”的强硬政策使这一地区的紧张局势雪上加霜。一些恐怖组织以“民族独立”为旗帜,以反抗“异族侵略”和“宗教压迫”为借口,利用人们的虔诚信仰和民族主义心理进行恐怖活动。例如:斯里兰卡泰米尔猛虎组织一直以独立建国为目的,除了与政府军进行正面交战外,还频繁制造恐怖事件,连

7、斯里兰卡总统库马拉通加夫人都在1999年12月的恐怖袭击中被炸瞎一只眼睛。2．恐怖主义活动的范围不断扩大,活动的技术含量不断提高。与爆炸、暗杀、绑架这些传统的恐怖手段相比,当代世界恐怖主义的范围不断扩大,产生了许多新型恐怖主义,如随着信息技术的发展,国际互联网络成为恐怖活动的新战场。“黑客”对要害部门的网络攻击破坏力极强。“不断发生的黑客袭击事件是因特网历史上最严重的安全威胁”,“(被攻击的目标)一分钟前还在正常工作,可不一会就停止了运转”[3]。在车臣战争中,车臣恐怖分子曾使用一种能够放射电磁波的仪器,致使警察无法通过无线电同外界联系。这种电磁恐怖主义具

8、有安静、易隐蔽、易操作等特点,而且可以从远处发挥作用,能覆盖大量目