工资集体协商调研报告

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1、工资集体协商调研报告调研报告为了进一步促进我省劳动关系和谐稳定，加强企业工资集体协商工作的开展，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发[2010]40号）（秘密★）、人力资源和社会保障部《关于加强工资集体协商工作维护劳动关系和谐稳定的通知》（人社部密电[2010]10号）和《中共***省委办公厅、***省人民政府办公厅转发〈关于积极推进工资集体协商工作的意见〉的通知》（黔委厅字[2010]36号）精神，***省人力资源和社会保障厅于10月27日至11月4日组织省总工会

2、、省企联、省财政厅、省国资委、省地税局、贵阳市人社局、市国税局等有关部门的负责同志共计9人，赴湖南、辽宁省和营口、盘锦两市就开展工资集体协商工作进行了学习调研，通过调研先进省市的经验，确定我省工资集体协商的办法、内容和程序，以及省内各有关部门如何进行配合，在指导、管理和监督企业开展工资集体协商工作中承担的责任和义务等职责，为制定《***省工资集体协商工作实施办法》做好前期准备工作。学习调研期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了湖南省的两个企业。现将调研学习情况报告如下：一、经验介绍截止2009年底，湖南省签订工资集体协议的用人

3、单位1.04万户，涉及职工162万人。生产经营正常的国有、集体及其控股企业基本建立了工资集体协商制度，成立工会组织且员工100人以上的非公有制企业工资集体协商建制率达到了52%（目前已经超过65%）。湖南省人力资源和社会保障厅的经验是：1、政府推动，强化目标责任管理。2006年湖南省成立了由分管副省长人组长，劳动保障、税务、总工会等19个部门组成的企业劳动合同和工资分配综合治理领导小组，把工资集体协商作为一项重要工作加以推进，初步形成了“政府主导、人社部门牵头、工会力推、企联配合、职工参与”的运作模式。2009年11月，湖南省

4、政府办公厅组织召开了全省推进工资集体协商和工资薪金税前扣除工作会议，明确了工作任务和要求，部署安排了全省推进工资集体协商和工资薪金税前扣除工作，省财政厅拨付了20万专项经费，保障工作支出。在坚持共享共赢、依法协商、促进和谐稳定的基本原则下，通过强化目标管理责任制度，层层分解落实工作任务，定期调度和通报工作进度，使工资集体协商工作取得明显进展。2、完善政策，引导企业主动协商。湖南省人力资源和社会保障厅积极主动协调国税、地税、财政、总工会、企业联合会、工商联等部门，建立了推动工资集体协商和工资薪金税前扣除工作联席会议制度，开展联合

5、调研，制定工作计划，调整完善政策。明确企业依法通过工资集体协商确定的员工工资薪金是合理的工资薪金支出，经劳动保障部门审查、税务部门确认后在企业所得税前按实扣除。3、注重规范，加强对工资集体协商的指导。为提高企业工资集体协商规范程度，湖南省不断推进企业工资分配宏观指导制度建设。一是健全工资指导线、市场工资指导价位、人工成本信息发布制度和最低工资制度。二是规范协商程序。明确规定用人单位工资集体协商应遵守产生代表、实施要约、协商准备、正式协商、审议签字、送审公布等六个必备程序。三是建立工资集体协商指导员队伍。四是编印了《企业工资集体

6、协商政策法规资料汇编》，制定了工资集体协议示范文本，上网供用人单位和职工参考。五是现场指导。对省属大型国企、央企的金融、电信等，省厅深入企业开展调研和集体协商业务辅导。在交通、水利、建筑等行业，发挥行业主管部门行业管理的积极性，共同指导和推动企业开展工资集体协商工作。4、狠抓落实，建立协议实施的履约监督机制。为解决部分企业工资集体协议条款不落实的问题，湖南省将企业工资总额清算制度与监督企业工资集体协议落实相结合，建立监督协议履行的有限机制，在企业工资总额清算的同时进行工资协议履约监督。辽宁省和营口市、锦州市的做法是：2007年

7、6月19日中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅以《关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》（辽委办字[2007]12号），提出要加强对开展企业工资集体协商工作的组织领导，建立党委领导、政府主导、工会配合、各方协同、职工参与的工作格局。各级国资委（局）、企业家协会、工商联、个体私营协会等国有企业管理机构和雇主组织要加强管理和监督，促进企业依法经营、诚实守信。要不断完善各级劳动关系三方协商机制，加强对推行工资集体协商的宣传，提高企业经营管理者、广大职工和社会各界的认知度和认同感。在营口市由大石桥市虎庄镇的代表介绍了他们开展工资集体协

8、商的办法，营口市民营经济比较发达，乡镇、村、街道办事处、社区的小企业和第三产业行业数量庞大。虎庄镇上做裤子的小企业就有185家，从业人员3000多。由于没有建立工资待遇的监督机制，从2005年起，劳资矛盾增多，工人跳槽频繁，为了维持生产，老板之间开始无序竞争，损害了工人权益，