求真务实立足创新敢于担当

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1、求真务实立足创新敢于担当2011年，跨越式发展和长治久安两大任务顺利实施，年度各项指标全面完成。预计全地区生产总值达217.5亿元，增速可达8%左右(吐哈油田按年计划计算)。地区地方生产总值达148.15亿元，增长11.02%；地方属固定资产投资94.19亿元，增长46.46%；地方财政一般预算收入达20亿元，增长37%；农牧民人均纯收入6155元，增收626元。   (一)农业综合实力明显增强，农业转型升级有序推进。   (二)新型工业化的第一推动力作用明显增强，地方工业快速崛起。   (三)“促旅”战略催生的现代服务业稳步拓展，打造特色文化旅游目标更加明

2、确。   (四)现代文化引领作用得到广泛共识，各项文化事业发展势头迅猛。   (五)“活水”理念日趋深入人心，水资源的核心地位逐步提升。   (六)“宜居”项目惠及城乡，人居环境明显改善。   (七)“育人”战略硕果初现，基础教育质量与规模同步突破，各类技能培训不断扩大。   (八)民生改善，惠民工程遍及城乡各地。   (九)营造和谐稳定的社会环境已经成为各族人民群众的自觉行动。   (十)党的建设全面加强，各级党员干部工作能力普遍提升。   (十一)新一轮对口援吐工作高标准开局，援疆项目全面推进。   应对困难和风险   一、水资源制约的瓶颈影响仍然十分突

3、出，节水意识还没有真正成为各级党政领导的自觉意识；   二、对经济总量的扩大方式和产业结构调整的认识不一致的现象仍然比较突出，吐哈油田油气产量持续下滑，客观上仍然是我们增强综合经济实力不可预控的盲区；   三、民生改善的压力增长速度远远大于各级党政可提供服务的提升速度；   四、人才短缺，特别是高层次领军人才的稀缺和高素质技能群体数量的严重不足；   五、吐鲁番盆地生态十分脆弱，恢复性生态建设任重道远；   六、受国内外经济形势复杂多变的影响，发展面临的不确定、不稳定、不协调的因素增多。   健全保障体系解百姓后顾之忧   促进就业再就业工作。多渠道增加就业

4、岗位，重点解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题，巩固零就业家庭24小时动态清零成果。发展就业容量大的劳动密集型企业及第三产业，尽可能多地创造就业岗位。落实自治区有关要求，推动中央、自治区驻吐企业吸纳本地劳动者就业。鼓励引导大中专毕业生到企业、乡镇、农村、基层就业。强化就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。   加快完善社会保障体系。逐步提高养老金标准，认真做好新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖工作。不断完善城乡公共卫生服务体系，逐步提高新农合、农村养老保险补助标准，重点加强中心医院项目和村(社区)卫生服务能力建设。健全

5、城乡最低生活保障制度，确保困难群众基本生活有保障。   提高城乡居民收入水平。稳步提高职工最低工资和城乡困难群众的保障水平，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。力争两年内拉平与自治区机关事业单位津补贴差距。坚持完善粮食、食用油、肉类等基本生活必需品储备体系，坚决落实稳定物价的各项措施，确保物价总水平基本稳定。   把提高人民生活质量作为第一追求，提升各族群众生活的幸福指数，增强吐鲁番人的自豪感，努力打造“甜蜜吐鲁番、和谐吐鲁番、幸福吐鲁番”。   科学发展后发赶超   强农：确保实现十大目标   1、农业增效的

6、目标。要通过提高单位面积的产量和改善生产环境来大幅度提高质量，大力发展设施农业，大力发展精品哈密瓜等特色农产品，有效增加农民收入。   2、创建名牌的目标。创立大规模的有机农业种植基地，引导农民按标准化生产出合格有机商品。瞄准国内外高端瓜果消费群体，开发吐鲁番独有的地域特色产品。   3、高效节水的目标。通过扩大标准日光温室生产，使原本占地3亩的土地实种1亩，采用精量滴灌等高效节水方式，在有限面积内种三茬或套种多茬增加总量。   4、劳动力转移的目标。通过大力发展设施农业或高产果园，促进农村富余劳动力就地就业。   5、减轻劳动强度的目标。逐步实现全程机械作

7、业、智能生产，让农民生活得更加幸福、更有尊严。   6、共同合作的目标。引导组织农民建立自己的合作组织，有效与大市场对接，提供适销对路的农产品，实现高价值、高利润。   7、车间生产的目标。通过工厂化的车间生产方式，全年标准化生产农产品，最大化地实现平均利润。   8、产业工人意识的目标。在逐步实现农业现代化的过程中，潜移默化地使农民增强科技素质、市场观念、诚信意识、协作观念，初步形成产业工人的意识，为农民进入城市或大工厂生产生活奠定基础。   9、特色品种保护研发的目标。加快培养地区现代农业园的科技力量，保护和研发适合吐鲁番盆地种植的特色优质瓜果蔬菜品种，

8、适当引进国内外优良品种，形成具有地域特色的农作物品种