国内外食品营养标签标准与法规比较情况

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1、国内外食品营养标签标准与法规比较情况(一)营养标签法规标准的适用范围和法律效力见表1。从表1可以看出,以上各地区国家均以法规或标准的形式来规范营养标签。除中国外，营养标签要求针对整个食品类别，一些是在任何情况下都是强制性，一些则指出“如产品进行营养宣传,则要求强制标注”的管理方针。与此对照，中国只有一个针对特殊营养食品的标签标准(GB13432)，它只强调了此类产品的标签要求，其它食品无论进行营养宣传与否均不在管理之列。从上表还可看出，营养标签标准、法规是近十年来的产物，并且发展很快，这也是适应国民营养健

2、康意识增强的趋势，而且随着实施进程中出现的问题和有关营养健康认识的提高，各国相关法规标准还在不断修订和完善。表1各国营养标签法规标准适用范围及强制效力比较国际组织或国家相关法规及颁布时间适用范围及强制效力CAC预包装特殊膳食用食品标签声明的通用标准(1985)适用于特殊营养食品，即经特殊加工或配方，满足那些因某种生理状态和/或某种疾病人群的特殊膳食需要的产品(强制性)。营养标签法典准则(1985，Rev1.1993)营养声明使用准则(1997)适用于所有食品，如产品进行营养宣传,则营养标签是强制性的，其它

3、情况下，营养标签是非强制性的。欧盟(EU)食物营养标签法令(1990)适用于所有直接供人食用的食品(包括餐饮食品，天然矿泉水和营养素补充剂除外)。如产品进行营养宣传，则营养标签是强制性的，其它情况下，营养标签是非强制性的。中国特殊营养食品标签标准(1992)婴幼儿食品、强化食品、调整营养素的食品(强制性)。美国营养标签与教育法(NLEA，1990)几乎所有食品都强制要求进行营养标签，其中可豁免的食品有肉禽食品、即食食品、散装食品、医用食品、咖啡、茶和一些调味料等。日本营养改善法(248号)(Finalac

4、t，1995)除肉禽以外的加工食品均要求进行营养标签(强制性)。（二）营养成分标识1、标识内容见表2。从表2看出，大多数国家和地区要求标示的营养物质有热量、蛋白质、总脂肪、总糖类，一些国家为在标签中提供更多的营养健康信息,还要求对不饱和脂肪酸、胆固醇、食用纤维、钠等进行标识。从上述比较中我们发现各国对于营养标签中必须标示的内容无论规定得具体还是笼统,都要求对几种基本营养物质的含量进行标示，对该产品营养宣传(声明)所涉及的营养素也规定标示其含量，而对其它营养物质则由厂商自行决定是否标示。表2营养成分的标识内

5、容比较国际组织/国家标示内容及顺序说明CAC热量值、蛋白质、脂肪、可利用的糖类(不包括膳食纤维)、其它营养声明所涉及的营养物质。1、如营养声明中涉及了糖类的种类和量,则应标出其中糖、淀粉或其它糖类成分的含量。2、如营养声明中涉及了膳食纤维,也须标出膳食纤维的含量。3、如营养声明中涉及了脂肪酸的类型和含量,则须标出其中饱和脂肪酸和多不饱和脂肪酸的含量。4、维生素和矿物质为非强制性标注内容。欧盟方式1：热量、蛋白质、糖类、脂肪方式2：1、如营养声明中涉及了糖、醇和/或淀粉,那么在标出糖类之后还应分别标出各自的

6、含量。2、热量、蛋白质、糖类、糖、脂肪、饱和脂肪、膳食纤维、钠。如营养声明中涉及了脂肪酸的含量、类型和/或胆固醇的比例,那么在标出总脂肪之后还应分别标出饱和脂肪、单不饱和脂肪、多不饱和脂肪以及胆固醇的含量。3、除1、2两种情况外,上述营养物质以及维生素和矿物质的标识要求是非强制性的。中国热量、蛋白质、脂肪、糖类、维生素、矿物质。针对特殊营养食品。其它食品可参照特殊营养食品热量及营养素标注方法(GB13432—94附录A)。美国总能量、脂肪供给能量、饱和脂肪供给能量、总脂肪、饱和脂肪、不饱和脂肪、单不饱和脂

7、肪、胆固醇、钠、钾、总糖类、膳食纤维、可溶性纤维、不可溶性纤维、糖、糖醇、其它糖类、蛋白质、维生素A、以β胡萝卜素形式出现VA百分比、维生素C、钙、铁和其它与健康相关的营养素。1、黑体的为必须标注的内容，其余为自愿标注内容。2、如在营养声明中涉及某种营养成分,则该成分为必须标注内容。日本热量、蛋白质、脂肪、糖类、无机盐(钠)、维生素(具体名称)。2、营养成分的表述方式见表3。从表3可以看出大多数国家和地区都采用每100g、100mL或一份食品为单位标示营养成分含量，标示方式可以用含量数值或含量占营养素日需

8、要量(RDA)的百分比表示,也可采用将营养素日推荐摄入量列出对照的方式。在这一点上只有中国尚未将营养素日推荐摄入值应用于营养标签中(而美国是要求强制标注的)。“每份餐量”和“营养素日需要量RDA”的引入对指导消费者科学合理地摄取能量和营养物质等具有极其重要的作用,越来越多的国家已注意到这个问题。但对于食品管理和监督人员来说,这种标示方式又不便于产品的质量检测，因为首先“每份餐量”缺乏标准化，不容易控制个体间的差异；其次各国用于