提高四川农业科技创新能力研究

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1、内部资料注意保存提高四川农业科技创新能力研究220四川省科技顾问团办公室编二○○八年十一月2提高四川农业科技创新能力研究《专题研究报告》220期反馈意见：回函请寄：成都市人民南路四段11号七楼省科技顾问团办公室邮政编码：610041E-mail:scskjgwt@126.com3《提高四川农业科技创新能力研究》目录一、农业科技创新内涵及提高农业科技创新能力的重大意义………………………………………………………1二、四川农业科技创新能力的现状、存在的主要问题……3三、四川发展现代农业和特色效益农业对提高农业科技创新能力的需求…………………………………………6四、提高

2、四川农业科技创新能力的对策建议………………956提高四川农业科技创新能力研究四川省科技顾问团农业与农村经济组提高农业科技创新能力是推动我国农业和农村经济增长方式从资源依赖型向创新驱动型转变的根本途径。党的十七届三中全会明确指出：农业发展的根本出路在科技进步，要着眼于建设现代农业，大力推进农业科技创新。四川是一个农业大省，也是西部农业科技强省。近10年来，我省农业科技创新与动植物新品种选育取得了显著的成绩，共获省以上农业科技成果奖350多项。仅“十五”期间，就育成农作物新品种442个、畜禽新品种22个，有力地推动了农业和农村经济的发展。但是，四川农业科技创新能力与

3、四川发展现代农业，推动农业上新台阶对科技的需求相比，还有较大差距。为此，省科技顾问团农业与农村经济组组织专家对我省农业科技创新能力的现状、存在的问题，发展现代农业对提高科技创新能力的需求进行调研，旨在为提高四川农业科技创新能力，推进四川现代农业和特色效益农业发展提供对策建议。一、农业科技创新内涵及提高农业科技创新能力的重大意义（一）农业科技创新的内涵16经济学认为，“创新”是指建立一种新的生产函数，在经济生活中引入新的思想、方法，实现生产要素的新组合，以获取潜在的利润。科技创新是科学与技术的一体化，从新理论、新概念、新设想的产生到新技术、新产品、新工艺的创造并进

4、行产业化的完整过程。农业科技创新有别于经济学意义上的创新，是指由一个国家的国民和社会组织、机构，从增强国家创新能力出发，自主进行的农业科技创新活动。它包括三个层面的含义：一是原始性创新，在农业科学技术领域努力获得更多科学发现和技术发明：是集成创新，使各种相关农业技术成果融合汇聚，形成具有市场竞争力的农产品和产业：三是在广泛吸收全球科技成果、积极引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。我国农业科技创新的主体包括政府及其资助的公共农业研究部门、大学、推广机构；也包括农业科技企业和农民，还包括农业行业协会及非营利性组织等。具有多元性、弱质性、松散性及政府主

5、导性等特点。（二）提高四川农业科技创新能力的重大意义世界科技发展和农业发展的历史实践证明，农业科技创新是决定一个国家农业生产力水平高低和竞争力强弱的关键因素，我国几代领导都十分重视科技创新。早在上个世纪80年代初，邓小平同志就指出，“农业的发展，一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的”，“16将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术”。江泽民同志多次强调科技对农业发展的极端重要性，他强调，“中国的农业问题、粮食问题，要靠中国人自己解决。这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展，必然要进行一次新的农业科技革命”。胡锦涛总书记强调指出，

6、“要大力推广先进适用技术和应用高新技术推进农业科技创新，提高农产品科技含量和农业现代化水平。”当前，四川农业科技创新能力相对较低，建设现代农业的任务十分繁重。面对食物安全问题，迫切需要培育优质高产动植物新品种，研究其配套栽培（养殖）技术；面对农民增收缓慢的实际，迫切需要破解提升农业和农村经济集约化程度、增强农产品市场竞争力的技术难题；面对优势特色农业整体效益不高的实际，迫切需要延长产业链条、提升农产品加工层次的技术；面对市场对农业标准化建设要求的实际，迫切需要制定农产品质量标准和建设检验检测体系，确保食品安全。而解决这些问题，必须大力提高农业科技创新能力，强化农

7、业的科技支撑和引领作用，实现农业发展的新突破。二、四川农业科技创新能力的现状、存在的主要问题四川具有较强的农业科技创新能力，综合实力居西部首位，是四川农业能够在较短的时期内发生重大变化的重要支撑，也是四川未来发展现代农业的“引擎”。（一）四川农业科技创新能力现状161．科研机构日益完善、科技创新队伍不断发展壮大。改革开放三十年，四川已建立起比较完善的农业科技创新体系。全省现有市级以上涉农大专院校19个，农业科研院所63个。2006年底，全省从事农业科研开发人员10万余人。其中，院士2人，学术技术带头人89名，高级职称4154人，中级职称26461人，初级职称60

8、610人。2．取得了一大