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时间:2018-04-08
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1、中共山东省委党校在职研究生毕业论文题名滨州市安全生产问题及对策研究前言4当前滨州社会经济处于快速发展、追赶超越的重要时期,同时也进入生产安全事故的易发和高发期,一旦管理不到位,造成生产事故多发频发,将严重损害人民群众生命安全和健康,损害国家和政府形象,也严重制约滨州经济发展。近年来,滨州安全生产形势总体稳定但依然严峻。安全生产工作中存在的问题不容忽视,主要是企业安全生产主体责任不落实,政府监管责任落实不到位,但最终还是企业自身的问题。企业作为市场经济的主体,对企业的安全生产负完全责任,也是企业履行国家法律法规赋予的义务。但受单纯的利益驱动,
2、相当部分的企业负责人安全意识淡薄,缺乏社会责任感,安全管理与企业发展不适应,缺乏安全管理能力,安全投入不足,安全装备水平与生产水平不适应,安全责任制和全规章制度形同虚设,得不到真正落实,职工文化素质和技术素质低,安全素质不适应企业生产需要。在滨州当前经济快速发展阶段,生产事故易发频发不是偶然的。企业安全管理理论是随着人类社会的进步而产生和完善的。工业革命时期提出了传统的事故致因理论。大工业时代产生了工业时期的安全管理理论。随着现代工业发展,企业安全风险越来越大,如何控制系统风险,防范事故,形成了系统安全管理理论。论文认为,解决滨州当前安全生
3、产问题,必须弄清事故发生的机理,从政府和企业两个层面入手,严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,采用科学的安全理论指导,采取一些列系统的、行之有效的措施,全面加强生产安全管理,有效避免和杜绝事故的发生。摘要4安全生产事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定大局,是落实科学发展观的重要举措。实现安全生产是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。安全生产是是现代文明的体现,是企业赖以发展的基础和健康发展的前提也是滨州实现在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中率先崛起的迫切需求。抓好安全生产
4、工作意义重大。当前滨州安全生产工作成效明显,安全生产形势持续稳定好转,但存在问题依然十分严峻,存在的问题不容忽视。特别是企业自身安全生产存在很多问题,不解决企业安全管理问题,安全生产形势很难保持持续稳定好转的态势。论文通过数据分析和典型案例,对滨州安全生产总体态势进行分析研判。滨州现阶段处于经济快速发展时期,生产安全事故也处于多发期和易发期。通过安全生产状况分析,指出了存在问题的深层次原因。主要是企业安全生产意识、管理能力、装备水平及人员素质不相适应,国家法律法规滞后、政府监管不到位,企业安全违法成本低,缺乏自律机制等。论文根据事故频发倾向
5、理论、因果连锁论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论等事故机理,运用系统安全理论,提出了加强组织领导,落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,全面开展重点行业领域的安全专项整治,强化安全生产源头管理,严格开展安全生产执法监察工作,加强安全生产应急管理,增加安全生产投入,提升企业员工素质等一些列防范事故、提升安全管理的对策和措施。论文还提出应加强安全文化建设,通过强化全民安全意识和安全素质,提升企业安全文化建设水平,建立安全生产长效机制。关键词:安全生产;问题;对策目 录一、加强企业安全生产管理的重要意义…………………………1(一)加强安全
6、生产是践行科学发展观的重要体现………3(二)安全生产是现代文明的体现…………………………44(三)加强安全生产是企业自身发展的需要………………5二、滨州市安全生产现状…………………………………………6(一)当前安全生产总体状况………………………………6(二)安全生产存在问题的原因分析………………………10三、解决安全生产问题的对策……………………………………14(一)分析事故发生机理,从源头上杜绝事故条件………15(二)运用系统安全理论,解决安全生产问题……………18(三)加强企业安全文化建设,提高本质安全水平………21注释……………………
7、……………………………………………23致谢…………………………………………………………………23参考文献……………………………………………………………244安全是人类的基本需要,是人类生产发展的基础。安全是相对于风险、危险而言的,泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典把“安全”定义为,没有伤害、损伤或危险,不存在危害或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁,即“无危则安,无损则全”。实际上绝对的安全是不存在的,安全与风险是相互依赖存在的,是同一事物的两个方面,并统一于事物发展的过程之中。安全是指在特定的历史条件下,人们对于风险、危险所
8、能认可的、接受的程度。我们不可能完全消除风险的存在,事物发展过程中安全与风险并不是等量存在的,安全的因素多,风险因素就会降低,安全就有所保障;相反,如果风险因素高于安全的因素,就
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