xx镇环境保护网格化监管实施方案

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时间:2017-09-21

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1、xx镇环境保护网格化监管实施方案为进一步做好我镇环境监管工作,切实提高环境执法效能和管理水平,根据据xx政办发〔201x〕xx号文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想认真贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,以创新环境监管方式为抓手,通过实施“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化监管模式,完善监管运行机制,优化环境治理结构,形成全覆盖、全过程、全方位的环境保护监管网格,实现全镇环境监管工作的规范化、精细化,从源头上减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为安乐河镇环境保护监管工作的深入开展打下坚实的基础。二、工作目标按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到

2、人”的原则,以全镇辖区为一级网格,村(村民小组)为辖区二级网格,驻镇单位、企业等为三级网格,明确相关责任主体职责,在全镇各村、各单位、企业等建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,触角下延,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管有人员、有职责,确保达到辖区环境安全监管有保障。三、网格化管理职责一级网格:全镇辖区为一级网格,网格责任人为镇长,由镇政府成立环境保护工作领导小组。主要职责为:对辖区内环境保护负有主体责任,对辖区内重点项目建设工地进行监管、组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村

3、环境综合整治等工作。负责指导辖区内二、三级网格的建立和运行,对辖区内的污染源监管,违法违规建设项目等问题及时发现,及时上报。负责突发环境事件的报告工作,协助上级部门进行应急调查处置工作;建立本级网格化环境监管台帐。大力宣传环保法律法规,着力提高辖区内群众的环境保护意识,培养群众养成良好的环保习惯。二级网格:村(村民小组)为二级网格,各村支部书记、村主任为行政村主要负责人,村民小组长为村民小组主要负责人,主要职责为:负责落实网格环境监管工作的具体计划和措施,执行环境监管制度,组织实施网格内各项环境监管工作;按规定落实上级各项环境监督制度,完成现场环境监督频次,落实现场环境监督内容,做好现场

4、环境监督记录,协助上级环境执法部门对环境违法案件及时调查取证,及时调查处理环境信访纠纷,做好环境污染事故调处等工作。各村监委会主任为村环保监督责任人,负责指导、协调相关监管业务。二级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等行为的定期巡查,及时发现上报,并填报网格化环境监管信息。三级网格:驻镇各单位、企业等的负责人为环保直接责任人,对本单位环境保护工作负直接责任,负责落实单位、企业环境保护目标管理责任。主要职责为:负责管理本单位、企业各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查上报工作。加强环境保护宣传力度,切实做好环境保护工作。四、网格化

5、监管工作内容为切实保障环境保护网格监管的正常运行,镇联系村领导负责,驻村干部配合,村监委会主任具体监管,发现环境违法行为,立即制止和处理。1、巡查。网格责任人员和环保监督员要按照职责,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格人员报告。2、查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属本级本部门管辖的,要及时上报,并配合相关部门进行调查。妥善处置环境违法行为。3、反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任

6、主体。五、工作要求(一)组织领导为推动全镇环境保护网格化监管的组织协调和监督检查工作,决定成立由镇长任组长、分管领导及联系村领导任副组长、党政办、财政所、经发办、市场监管所、土管所、水保站、派出所、驻镇单位负责人、各村支部书记、主任等为成员的环境保护网格化监管工作领导小组。领导小组下设办公室,设在镇党政办,主要负责统筹协调和监督检查全镇环境保护网格化监管工作。办公室主任由分管领导兼任,党政办主任负责办理日常事务。(二)严格问责要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各村委会对辖区内环境监管负责的要求,强化相关部门的环境监管协调联动机制。将此项工作纳入年度目标责任考核,实行“环境保护一票

7、否决”制,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。对因工作不力,造成重大环境污染事件的,将严肃追究相关人员责任。(三)加大环保宣传力度各村、各单位、各企业要加大环保网格化监管宣传力度,让辖区内群众、各单位、各企业干部职工充分认识环境保护网格监管的重要性,进一步提高工作人员的主动性,引导广大群众参积极参与环境保护工作,养成良好的环保行为习惯,营造浓厚的环保氛围,共同做好辖区环境保护工作。

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