街道集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的实施方案

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1、街道集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的实施方案根据中央综治委“10.22”电视电话会议、重庆市“10.27”电视电话会议工作部署和市综治办、市维稳办、市经济信息委、市交委、市商委、市公安局、市国安局、市国土房管局、市工商局、市质监局、市安监局、成铁重庆办事处、市邮政管理局等17部门《关于印发〈全市集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案〉的通知》要求，经办事处研究，决定从现在起至201X年3月31日，在全街道范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛

2、盾纠纷排查化解专项行动。特制定如下实施方案：一、工作目标通过此次专项行动，实现“三个坚决防止”工作目标：——全面排查整治危爆物品单位安全隐患，健全完善相关监管机制，清理收缴一批流散社会的非法危爆物品，集中侦破一批涉危涉爆案件，严厉打击一批涉危涉爆违法犯罪人员，坚决防止发生重大涉爆涉危案件、事故。——全面摸排掌握全街道寄递物流企业情况，督促落实各项安全防范措施，落实寄递物品100%先验视、后封箱，寄递物流活动100%实名制，邮件、快件100%通过X光机安检制度，依法打击通过寄递物流渠道运输违禁物品的各类违法

3、犯罪行为，坚决防止寄递物流渠道成为违法犯罪通道。——全面排查化解各类矛盾纠纷，切实加强重点人员稳控，努力做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，建立滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动工作机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷，坚决防止发生个人极端暴力犯罪案事件。二、重点任务和责任分工（一）大力加强危爆物品清查整治各村、居组、综治专干、安全员、流管员、协警等部门配合县上相关部门对辖区内按照《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规确定的职责分工，

4、严格清查整治，密切协作配合，全面提高危爆物品安全管理水平。要切实加大危爆物品清查整治力度，对管理混乱、问题多发的重点地区，要实行通报、约谈、挂牌督办，限期扭转被动局面。1．严查源头隐患。民爆行业主管部门要严格民爆物品生产、销售的安全监管，对违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定未经许可生产、销售民爆物品的，依法严肃查处。公安机关要全面检查民爆物品、烟花爆竹生产企业的雷管编码打号、民爆物品和烟花爆竹警示标识、登记标识，依法查处违反流向监控规定的行为。安全监管部门要集中整顿烟花爆竹生产经营秩序，依法取缔与居民居

5、住场所设置在同一建筑物内的烟花爆竹零售点，严肃查处违法生产、销售、购买烟花爆竹的行为。安全监管和公安机关要深入剧毒化学品、易制爆危险化学品生产、经营企业，按照各自职责全面检查相关许可证件持有情况和凭证购买、流向登记制度落实情况，将销售易制爆化学品的单位纳入公安机关备案登记管理，严格落实购买实名登记制度，检查督促企业提高安全生产管理水平，严防发生案件和安全事故。2．强化末端管控。公安机关要深入爆破作业单位，对民爆物品储存、领取、发放、清退环节进行全面清查，突出对个体、家族式矿点执行安全管理制度、落实安全防范

6、措施情况的监督管理。民爆物品必须储存在专用仓库内，24小时专人值守，每班不少于3人，每小时至少巡视一次；严格执行双人双锁，双人保管、双人领取、双人发放和出入库检查、登记制度，收存和发放民爆物品必须如实登记，做到账目清楚、账物相符；爆破作业现场领取，发放民爆物品和装药、爆破必须监控录像，领取、发放、清退民爆物品时爆破工作领导人、爆破员、安全员、库管员必须同时到位，领取的数量不得超过当班用量，剩余当班清退回库，严禁过夜存放；被责令停止违法生产、停产整改的矿山企业，一律停止审批其购买使用民爆物品；大型焰火燃放现

7、场技术负责人、操作员、安全员未到位时，一律不得进行燃放；要建立爆破作业人员动态管控、核查比对机制，及时发现存在问题的爆破作业人员，预警查处违法违规行为；爆破作业人员不得倒卖、出租、出借或以其他形式转让《爆破作业人员许可证》。安全监管部门要加强矿山井下使用民爆物品的安全监管监察，督促矿山企业严格井下爆破作业人员及相关人员出井检身和矿石（煤炭）筛选分拣遗留民爆物品的安全管理，严防流失。公安机关要采取视频巡查、突击检查、记录核查等手段，对危爆物品储存仓库安全验收评价、安防措施落实、收发台帐登记等情况进行检查，对

8、存在问题的依法责令限期改正；对逾期不改正的依法责令停产停业整顿；对因存在问题导致民用爆炸物品丢失、被盗抢，造成严重后果的依法吊销许可证件。3．严格运输管理。要严把源头检查关，安监部门要严格审批危险货物运输车辆、驾驶员和押运员的资质许可，经由道路运输民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品等危爆物品必须取得公安、交通等相关主管部门许可的相应运输资质、从业资格。公安机关审核发放道路运输许可证件时，必须见人、见车、见证件，认真核对承运企业、车