关于开展季度矛盾纠纷排查调处活动工作方案

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1、关于开展季度矛盾纠纷排查调处活动工作方案各乡镇（街道）综治委指导人民调解工作联席会议办公室、区综治委指导人民调解工作联席会议办公室各成员单位：为进一步推动维稳责任及措施的落实，着力预防和化解社会矛盾，确保社会安定稳定，结合当前维稳工作形势和我区实际，特制定第四季度矛盾纠纷集中排查专项调处活动工作方案如下：一、认清形势，充分认识开展矛盾纠纷排查调处活动的重大意义20XX年前三季度，全区各乡镇（街道）、各部门认真按照中央和省、区的统一部署，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解了一大批影响基层社会稳定的矛盾

2、纠纷，为全区社会安定稳定作出积极贡献。当前，我区社会大局总体平稳。但是，当前影响社会和谐稳定的因素明显增多，在行政诉求、涉法涉诉、劳动和社会保障、农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的矛盾纠纷比较集中，同时，受经济下行形势影响，部分企业破产倒闭或经营困难，企业出现裁员，拖欠工资等增加一些社会不稳定因素。因此，各乡镇（街道）、各部门要进一步统一思想，提高认识，从贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，必须充分认识做好矛盾纠纷集中排查专项调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深入开展矛盾纠纷集中

3、排查专项调处活动，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好全区社会的安定稳定，全面实现我区经济发展战略目标，为服务永定科学发展跨越发展作出新的更大的贡献。二、突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷全区各乡镇（街道）、各部门要认真组织好这次矛盾纠纷集中排查专项调处活动，组织广大干警、调解员和社会自愿工作者走社区、进农村、入企业，深入基层一线、深入普通群众，做到底数清、信息灵、发现早、调处快，把排查化解的重点放在可能引发群体性事件的重点领域、放在可能对系列重大活动造成干扰和影响的突出问

4、题上，使重大的矛盾纠纷或易引发群体性事件化解在萌芽状态，要突出三个重点，围绕五个方面，集中力量攻坚克难。突出三个重点：一是突出重点地区。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发地区的排查调处工作。要把工作的重点放在基层，放在乡镇(街道)，放在村居(社区)，特别是治安重点整治点、城乡结合部、治安复杂的村居和外来人口聚集的矿区、旅游景区。二是突出重点对象。对企业下岗失业、流动人口等可能引发的各类矛盾纠纷，进行全面彻底排查、滚动持续排查，不留盲点、消除死角。三是突出重点时段。要特别突出十八届五中全会、“元旦”期间等重

5、点时段矛盾纠纷的排查调处。围绕五个方面：一是涉及“三农”问题、企业破产改制、拖欠农民工工资、土地征用补偿、拆迁安置、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷；二是因环境污染、违规办学、医患关系、食品药品安全等引发的矛盾纠纷；三是复退军人、库区移民等利益群体的相关重大政策措施实施过程中出现的矛盾纠纷；四是可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷；五是敌对势力渗透插手上访活动、敏感诉讼纠纷及群体性事件的动向等。三、当前重点工作2015年10月22日，中央综治办、公安部、工信部、国土资源部、交通

6、运输部、安监总局等15部门召开电视电话会议，从现在起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。按照省市区相关要求，大力开展矛盾纠纷“大排查、大化解”工作，通过集中时间、集中精力、拉网式排查化解来自社会各领域的矛盾纠纷。四、工作要求全区各乡镇（街道）、各部门要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作原则，研究制定切实可行的具体实施意见，突出区域行业特点，对本辖区、本部门、本

7、单位存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处。坚持调解优先的原则，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对一般性矛盾纠纷能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要明确责任分工和时限，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底、限期调结”；对涉及多部门、跨辖区的，要建立联合调处机制，确定牵头部门和地区，成立由有关部门和地区组成的专门调处机构进行

8、联合调处。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向。通过充分发挥综治协管员、人民调解员、平安中心户长等基层工作人员“人熟地熟情况熟”的优势，把触角延伸到城乡的各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见，以简报或专报及时向党委政府报告，使矛盾纠纷排查调处工作成为各乡镇（街道）党委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣传。