市教育局党委开展“八大专项整治行动”实施方案

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1、市教育局党委开展“八大专项整治行动”实施方案为深入贯彻党的十八届六中全会精神，推进教育系统全面从严治党向纵深发展，持之以恒纠正“四风”，按照市委十三届二次全体（扩大）会议、市纪委十三届二次全会部署，在全系统内开展党内政治生活弱化、财经纪律执行不力及财务管理不规范、国家公职人员吃空饷、机关事业单位工作人员挂证取酬、行政不作为慢作为乱作为、政务公开不到位、扶贫民生领域资金补贴发放不规范、奢侈浪费等八个方面问题专项整治行动。结合教育系统实际，特制订本实施方案。一、总体思路和工作目标以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、xx和xx市纪委全会精神为指导，坚持重点检查

2、与自查自纠相结合，集中检查与日常督查相结合，纠正问题与建章立制相结合，着力增强党员干部特别是领导干部的“四个意识”，不断培养把纪律和规矩挺在前面、实践运用监督执纪“四种形态”等新思想新要求的自觉性，努力实现党内政治生活进一步严肃、党员理想信念进一步坚定、党内监督水平进一步提升、党员干部纪律意识进一步强化、机关作风进一步好转、行政行为进一步规范、勤俭节约习惯进一步养成、发展环境进一步优化的工作目标。 二、整治范围各镇教管办党组织、各直属学校（单位）党组织、局机关党总支。重点对象是各单位领导班子成员、全体党员干部。三、整治内容（一）党内政治生活弱化专项整治重点解决纪律规矩意识淡薄，好人

3、主义盛行，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬，党内政治生活不严肃的问题；不执行民主集中制，民主决策流于形式，光有集中没有民主，搞团团伙伙、帮帮派派，政治生活“江湖化”的问题；党内生活制度成摆设，民主生活会、组织生活会、“三会一课”形式主义，满足于完成任务的问题；党内监督意识淡薄，管党治党宽松软的问题；党员意识不强，少数党员参加宗教活动，在宗教中寻找自己的价值和信念的问题；少数党员散布与党的政治主张不符的言论，有不同意见不通过党内正常渠道反映，走其他途径随意散播等问题。牵头领导：xxx责任科室：人事科等（二）财经纪律执行不力及财务管理不规范专项整治重点解决报销与公务活动无关的费用，超

4、范围、超标准报销，向下级单位或其他单位转嫁、摊派费用的问题；单位内部控制制度不全，财务报销手续不全，内部审核不严，财务岗位间监督与制约流于形式，内部控制制度执行和监督不到位的问题；公务卡使用率不高，强制结算目录执行不力，频繁大额现金支付的问题；违规设置会计账簿，使用不合规的原始凭证，以虚假经济业务事项或资料进行会计核算，通过往来科目核算收支，随意变更会计处理方法，提供虚假财务会计信息的问题；预决算公开内容不完整、细化程度不足，公开不及时，数据有错误，对下属单位未汇总公开的问题；预算绩效管理中专项资金无目标，使用过程未监控，自评价流于形式，再评价配合不力的问题；违规借用公款，借用公款

5、长期不还，往来款长期挂账及私设“小金库”的问题；采购过程缺乏市场询价（含网上比价），采购货物（服务）价高质次的问题；将需要集中采购的项目化整为零，分散采购项目不按规定在网上公开采购信息以及不按照招标条款履约验收的问题；对特定供应商存在倾向性、排他性，同一供应商中标项目占全年数量（金额）比例过大等问题。牵头领导：xxx、xxx责任科室：财审科、办公室、服务中心等（三）国家公职人员吃空饷专项整治重点解决离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作，仍在原单位领取工资和津贴补贴奖金的问题；以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴奖金的问题；经常旷工或请假，无正当理由逾期不

6、归，不在岗仍领取工资和津贴补贴奖金的问题；用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的问题；违反规定在企业或其他社会组织兼职、领取报酬的问题；不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的问题；受党纪政纪处分、司法处理及存在效能方面工作责任，但工资津贴待遇未按规定处理到位等问题。牵头领导：xxx责任科室：人事科等（四）机关事业单位工作人员挂证取酬专项整治重点整治系统内各单位在职在编工作人员，利用本人会计证、律师证、执业药师证等从业资格证书和建造师、注册建筑师、注册给排水工程师、注册电气工程师、环评工程师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、注册会计师等执业资格证书

7、，挂靠至企业单位，使被挂靠单位达到参与市场竞争的某种限制性条件（如：达到招投标制度对投标人的资质等级设定的准入要求，获得与真正具有资质等级的企业在同一条件下竞争的条件等），资格资质证书提供人通过此行为收取挂证酬劳的问题。牵头领导：xxx责任科室：监察室、人事科等（五）行政不作为慢作为乱作为专项整治重点解决不敢担当、怕得罪人，在位不履职、履职不尽责的问题；重权轻责、不敢抓、不敢管，内部监督管理不到位，考核弱化、吃大锅饭的问题；工作不在状态，官僚主义现象严重、部门利益至上