XX市关于开展非法采矿专项整治行动的实施方案

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1、XX市关于开展非法采矿专项整治行动的实施方案根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》等有关法律法规的规定，为严厉打击非法开采矿产资源行为，遏制重特大伤亡事故的发生，保障公共安全，维护社会稳定，经研究，决定开展非法采矿专项整治行动。现就有关工作制订实施方案如下：一工作目标切实保护国家资源和人民生命财产的安全，有效遏制全市非法开采行为，严厉打击矿山企业无证开采、越界开采行为，维护全市矿产资源开发利用正常秩序。二、整治重点1.无勘

2、查许可证、采矿许可证组织非法勘查、开采的;2.有采矿许可证但越界开采、超边坡、超底界开采的;3.未按照有关部门审批的各类涉矿建设工程（重点工程）项目规定私采滥挖或外运出售获利的；4.其他违法违规采矿行为。三'整治步骤（一）动员部署阶段（2017年9月）成立市非法采矿专项整治工作领导小组，明确各成员单位责任分工和责任人；发布开展非法采矿专项整治行动通告，召开动员会，广泛宣传发动。各镇（街道）要成立领导机构，制定实施方案，全面动员部署，对辖区内非法采矿情况开展调查摸底，并组织矿山企业自查自纠，整改发现问题。（二）集中打击整治阶段（2017年10月一11月

3、）各镇（街道）会同相关职能部门联合执法，进行集中打击和整治，做好《XX市打击非法开采工作台账》备查。（1）对依法取得采矿许可证的矿山企业，重点整治越界开采、超边坡开采问题，一经查实，先责令停业并整改。对开采已到期或储量开采完毕的矿山企业，必须立即采取关停措施，涉及镇（街道）在10月31日前完成采矿现场人员撤离、生产设备清理、地上建筑物和其他设施拆除等清场工作，并设置隔离桩等障碍物。矿山企业不配合、拒不接受整改的，按照有关法律法规规定从严从重处理。越界开采和开采已到期（或储量已开采完毕）继续开采,开采数量达到规定标准，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2

4、）对林区道路、林业生产设施、农村道路、公路、山塘水库、公墓等各类涉矿建设项目，农林、交通运输、水利、民政等部门要按照监管职责对排摸出来的问题开展全面检查，对不符合审批要求的，先暂停项目施工建设并立即整改；查处整改没有到位的，不得恢复施工。对借机非法开采或外运出售获利的，国土部门要依法严格查处，构成犯罪的,依法追究刑事责任。（3）对排查出来的非法采矿点，国土部门必须立即制止，依法立案查处；相关部门应主动介入，供电部门要切断非法开采点电源，拆除供电线路和设施；交通运输部门对涉及职责范围内的非法采矿、釆石取土要及时查处；公安部门对不接受、不配合调查处理的违

5、法当事人要采取传唤等强制措施，对非法开采性质严重构成犯罪的，要及时立案侦查依法追究刑事责任。对各类石料加工场为非法开采出来的石料进行加工或提供场地的，国土部门要严格核实石料加工场的用地合法性，属违法用地的，应立即依法查处；市场监管部门要核实石料加工场的生产经营合法性，属非法经营的，要依法查处并取缔；环保部门要核实石料加工场的环评审批等情况，属不符合环保要求的，要依法落实整改措施。（三）巩固深化阶段（2017年12月）国土部门要会同农林、环保等相关部门开展矿山和非法开采点环境综合整治工作，按照“能复垦则复垦、需复绿则复绿、能整体搬移则搬移”的原则，因地

6、制宜实施环境综合整治工作计划。相关部门要针对专项整治行动中发现的问题，规范涉矿项目审批，明确监管职责，加强行业管理，查漏补缺，举一反三，规范项目审批等行政许可行为。市政府将对非法开采行为严重的镇（街道）进行重点督查，对已关闭取缔的矿山企业和非法开采点逐一复查，进一步巩固专项行动成果。对在专项整治行动中工作不力、问题严重的镇（街道）和有关部门，市政府将对责任单位的主要领导进行约谈、问责。各镇（街道）要全面总结开展打击非法开采专项整治行动工作情况，并于12月20日前上报市专项行动领导小组办公室。四、工作要求（一）落实工作职责。非法采矿专项整治工作在市非法

7、采矿专项整治工作领导小组的统一领导下开展，领导小组要切实发挥组织协调的职能效用，定期召开联席会议，及时通报整治进展情况，制定落实下一步工作计划。市级各相关部门要依照职责分工，各司其职、各负其责、紧密配合，依法打击非法采矿行为。各镇（街道）要按照属地管辖原则切实负责，开展集中行动。（二）坚持上下联动。国土、公安、市场监管、农林、安监、供电等相关部门要加强联动，对非法采矿各个环节进行严密监控，从严查处为非法采矿提供爆破物品、转供电、承运非法矿产品等行为。各镇（街道）要加强日常监管，对辖区内非法采矿情况组织开展全天候巡查。对巡查发现、群众举报的非法采矿行为

8、，国土部门要立即制止，并及时告知、督促和配合镇（街道）予以打击。（三）严格责任追究。组织全面检查，对各镇（街