公安基层组织如何应对群体性突发事件资料

《公安基层组织如何应对群体性突发事件资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公安基层组织如何应对群体性突发事件山东省农业管理干部学院学报2009笠第23卷第3期公安基层组织如何应对群体性突发事件张黎明(山东警察学院专业基础部,济南250014)摘要:近年来,受社会各种复杂矛盾因素的影响,群体性突发事件不断发生,且呈现出不断上升的趋势.不少事件规模较大,突发性很强,危害性也非常大,对构建和谐社会带来很大负面影响.本文旨在探讨作为公安基层组织的派出所,如何正确处置此类群体性突发事件,以确保社会的稳定与和谐.关键词:公安;群发事件;应对方法中图分类号:D361文献标识码:A文章编号:1008-7540(2009)03—0128-02在经

2、济结构调整和城市化进程中,在体制转换更叠,社会转型的背景下,社会利益关系更趋复杂,多元化利益群体不可避免地发生竞争和冲突,诱发社会矛盾,甚至引发群体性突发事件.派出所是社会治安工作的最前哨,探讨处理群体性突发事件的正确方法,对提高工作水平,确保社会稳定与和谐,具有重要的现实意义.一,群体性突发事件的主要特点与危害从实践工作来看,群体性突发事件一般具有这样几个特点:群体性——参与人员较多,具有一定的规模,容易造成较大的声势.隐密性——在事件发生前,策划人或者组织者一般组织严密,在某个特定时间突然发生,令人防不胜防.针对性——群体性突发事件大多因利益而起,方向

3、清楚,目标明确,比如少数企业破产和部分企业严重亏损,导致职工为就业和工资福利待遇等问题发生群体冲突;部分农民为争土地,争水源,争矿产,争资源引起纠纷;大型工程在农村占地招工,补偿安置等方面遗留问题引发群体冲突;城市旧区改造和撤迁方面的矛盾导致群体冲突;农民工讨要工资与建筑单位或承建单位发生群体冲突等等.临时性——突发性事件一般持续时间较短,如果处理得当的话,来得急也去得快;若处理不当,则容易导致冲突升级.多元性——上访人员往往是男女老少齐上,党员,下台干部参与,还有个别群体冲突事件是一些人别有用心的策划,组织.反复性——群体性突发事件由于思想问题和实际问题

4、,历史问题和现实问题,合理与不合理诉求相互交织,涉及面广,处理难度大;加之,有的部门对群体性突发事件研究不够,工作不细,措施不力,久拖不决,导致反复发生,持续发生;另外,有的群众对党的政策不理解或一知半解,道听途说,总认为"法不责众",抱着"事情闹得越凶领导越重视,领导越重视越容易解决"的心态,要求一次比一次高,层层加码,甚至提出不合理的诉求,使解决问题的过程反反复复.我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与人及人与自然和谐相处的社会.群体性突发事件的发生,不利于国家和地方发展,稳定的大局,扰乱了党政机关,学

5、校,企事业单位的正常秩序,妨碍了公务的正常进行:有的甚至阻断交通,围堵大门,搞打,砸,抢,极易损坏一个地区或单位的形象,涣散民心,造成极坏的政治影响和社会影响.参与者和不明群众往往认为,问题解决了是"闹成的",问题解决不了是"闹得不够",一些人因此形成了"小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决"的错误认识.二,处理群体性突发事件要积极稳妥对待群体性突发事件应该持有什么样的态度呢?简单地说,应该是:积极面对,稳妥处理.1,勇于面对,耐心细致.群体性突发事件一旦发生,领导就要勇于面对,充分理解群众的情绪,正视具体问题和具体矛盾.回避群众,群众意见会更大;躲避矛盾,

6、矛盾照样存在;对群体性事件中反映出的问题不正视,不果断,不积极处理,具体问题可能会由小事酿成大事.有的领导以为群体性突发事件涉及的事情是基层工作中的具体事务,与单位整个改革,发展大局相比是小事一桩,一开始可能引不起足够的重视,或者担心出面后会陷身其中,或者担心出面解决不了问题弄得很尴尬,或者觉得等一等,放一放,拖一拖再解决比较合适,总是不愿出面.这样做的效果并不好,因为群体性事件中的大多数群众急于见到主要领导.比如济南市某学院因校园占地中牵扯到矿井赔偿问题,当事人几次要求学校给予解决,但学校领导并没有给予足够重视,想一拖了之,以至于引发了多次的群众群体围堵

7、校门事件.2,重事讲理,深入群众.有关领导在出面接待上访群众时,讲什么样的话,表什么样的态,直接涉及群体性突发事件能否暂时平息.2006年7月,济南市某干部管理学院因建筑款不能及时到位,上百民工围堵了学校大门,学校报警后,辖区派出所干警及时赶到了现场.为了避免矛盾激化,出警民警并没有急于驱赶闹事民工,而是先尽快弄清事情的原委,然后教育群众正确对待局部利益与发展,稳定的关系,引导群众采取符合法律作者简介:张黎明(196卜),男,山东沾化人,山东警察学院讲师.?l28?的途径解决问题,而不要期望用过激的行为来解决问题.然后,民警叫来学校有关领导和民工的代表,经

8、协商拿出了解决问题的具体办法,最后民工得到满意答复后迅速离去.不管